С 1 сентября 2011 года вводится в действие новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н (зарегистрирован в Минюсте 9 июня 2011 года), в связи с чем ранее действующий приказ Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569 с этого момента утрачивает силу.

 

До вступления в силу настоящего приказа проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с прежним Порядком, а результаты аттестации, проведенной до 01.09.2011г., будут действительны до очередной аттестации рабочих мест по условиям труда в течение 5 лет.

 

Новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, разработанный и утвержденный в соответствии со ст.209 ТК РФ, содержит ряд новаций в сравнении с действующим.

 

Теперь его требования распространяется не только на всех работодателей-юридических и физических лиц (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), но и на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее-аттестующие организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

 

Порядок отличает четкость, конкретность и лаконичность формулировок, которые исключают двоякое толкование отдельных принципиальных положений либо возможность их неисполнения:

 

- практически исчезли слова «рекомендуется», «предполагается», «могут», «как правило»; их заменили слова « должна», «необходимо», «вправе», «обязан»;

 

- введено понятие аттестующей организации как юридического лица, аккредитованного в установленном порядке и независимого по отношению к работодателю (п.6);

 

- определены участники проведения аттестации: аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация (п.6);

 

- впервые определен обязательный состав аттестационной комиссии, куда вошли представители работодателя, специалист по охране труда и представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (что особенно важно, так как ранее его включение в комиссию носило рекомендательный характер)  и представитель аттестующей организации, при этом возглавляет (а не утверждается, как было прежде) комиссию представитель работодателя (п.10);

 

- к специалистам, вошедшим в состав аттестационной комиссии, больше не предъявляется требование о прохождении подготовки по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в аккредитованных учебных организациях;

 

- аттестационная комиссия наделена правом принятия мотивированного решения о непроведении измерений и оценок факторов среды и трудового процесса, если они угрожают безопасности работников или специалистов аттестующей организации (такое решение оформляется письменно, подписывается членами комиссии и прилагается к материалам аттестации), при этом условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным (п.5);

 

- особенности аттестации, устанавливаемые локальным нормативным актом работодателя с учетом специфики организации, теперь в обязательном порядке согласуются с первичной профсоюзной организацией (п.43);

 

- прописаны права работодателя, чего не было в старом Порядке: например, работодатель вправе требовать от аттестующей организации документального подтверждения аккредитации, а также проведения измерений и оценок в соответствии с действующими правовыми актами; новым  является право работодателя  привлечь для выполнения работ  по  аттестации  одновременно несколько аттестующих организаций, при этом распределение между ними работы возможно как по количеству подлежащих аттестации рабочих мест, так и по видам выполняемых на них работ (п.7);

 

- разграничены обязанности работодателя и аттестующей организации: так, например, работодатель обязан по всем вопросам содействовать аттестующей организации, не скрывать нужной информации и в определенных случаях не утверждать отчет об аттестации; в свою очередь, аттестующая организация обязана по требованию работодателя представить обоснование своих выводов по итогам аттестации (п.7);

 

- определен конкретный срок аттестации вновь организованных рабочих мест не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, тогда как ранее такой срок не был установлен (п.8);

 

- изменено название повторной аттестации (переаттестации) при сохранении требований к ней на новое «внеплановая аттестация» (раздел У1);

- сохранен порядок согласования разработанного по результатам аттестации Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда с комиссией по охране труда организации и профсоюзным органом до утверждения его работодателем (п.44);

 

- и, наконец, введен новый раздел, содержащий заключительные положения, в котором на работодателя и аттестующую организацию возложена ответственность за проведение аттестации (п.52), а на профессиональные союзы, их объединения и состоящие в их ведении технические инспекции труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда – общественный контроль за соблюдением принятого Порядка (п.55).