(совместное заседание краевой межведомственной комиссией по охране труда и безопасности производства и краевой трехсторонней комиссии)

от 10 декабря 2009 года

 

Рассмотрев информацию о ходе аттестации рабочих мест по условиям труда в Заринском, Петропавловском и Усть-Пристанском районах, комиссия отмечает, что в территориях на протяжении многих лет эта работа практически не проводилась:

- в Петропавловском районе аттестацию провели лишь два производственных коллектива (ГУП ДХ «Петропавловское ДРСУ» и ГУ ТУВ Госветслужбы Алтайского края по Петропавловскому району), по условиям труда аттестовано 6 % рабочих мест от подлежащих;

- в Заринском районе - 8 предприятий, по условиям труда аттестовано 18% рабочих мест от подлежащих;

- в Усть-Пристанском – 11 предприятий, по условиям труда аттестовано 28 % рабочих мест от подлежащих.

Сложившаяся ситуация является следствием недостаточного внимания к организации охраны труда администраций районов, неэффективного принятия мер, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В районах не выполняются обязательства, заложенные в трехсторонних Соглашениях, заключаемых между администрациями муниципальных образований, профсоюзами и работодателями.

Решения, принимаемые на сессиях представительных органов, постановления глав администраций по организации проведения в производственных коллективах аттестации рабочих мест по условиям труда в районах не исполняются. Территориальные межведомственные комиссии по охране труда и безопасности производства практически бездействуют.

Действующие в Заринском районе комплексный план на 2007-2009 годы и в Усть-Пристанском районе Программа по улучшению условий и охраны труда на 2009-2011 годы не оказывают существенного влияния на уровень организации охраны труда, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. По сути, они носят декларативный характер, так как предусмотренные в программе мероприятия не имеют целевых индикаторов решения задач, отсутствует методика оценки их эффективности.

В Петропавловском районе комплексный план по улучшению условий и охраны труда не пересматривался с 2007 года.

Ни один из работодателей рассматриваемых территорий не воспользовался правом проведения аттестации рабочих мест за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В числе основных причин, сдерживающих работу по аттестации рабочих мест по условиям труда: отсутствие системного взаимодействия администраций районов с работодателями; игнорирование отдельными работодателями требований законодательства об охране труда, непонимание ими социальной и экономической значимости аттестации; недостаток знаний и производственного опыта у специалистов в организациях по проведению этой работы, их некомпетентность в практических вопросах аттестации; недостаток информации Фонда социального страхования РФ о механизме реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Исходя из вышеизложенного,

 

комиссия РЕШИЛА:

1. Отметить факт неявки на заседание краевой комиссии главы Петропавловского района Козликина С.В.

2. Признать работу администраций Заринского, Петропавловского и Усть-Пристанского районов по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда неудовлетворительной.

3. Администрациям, межведомственным комиссиям по охране труда и безопасности производства Заринского, Петропавловского и Усть-Пристанского районов:

- создать рабочую группу по координации действий работодателей территорий по проведению аттестации рабочих мест;

- до 28 декабря 2009 г. разработать и представить в краевую межведомственную комиссию по охране труда и безопасности производства план первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда, а также план, предусматривающий поэтапное проведение аттестации рабочих мест и полное ее завершение на предприятиях и в организациях районов до конца 2011 года;

- в 1 квартале 2010 года организовать проведение семинара-совещания с работодателями и специалистами организаций о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с приглашением к участию специалистов ГУ «АКЦОТ» и управления Алтайского края по труду и занятости населения;

- в территориальных трехсторонних Соглашениях, заключаемых между администрациями, профсоюзами и работодателями, в коллективных договорах и соглашениях по охране труда, в обязательном порядке закрепить обязательства сторон по проведению аттестации рабочих мест;

- оказать необходимую помощь по формированию и совершенствованию системы управления охраной труда в организациях малого бизнеса, крестьянско-фермерских хозяйствах;

- провести информационную работу с работодателями по использованию ими средств Фонда социального страхования РФ по реализации предупредительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на проведение аттестации;

- обеспечить в Заринском районе в 2010 г. уровень охвата аттестацией не менее 60 % рабочих мест от общего количества, в Петропавловском районе соответственно 45 %, в Усть-Пристанском районе 70 %;

- определить меры по стимулированию социально ответственных работодателей.

4. Органам местного самоуправления обеспечить до конца 2010 года проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях и предприятиях, финансируемых из муниципальных бюджетов.

5. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Алтайском крае провести плановые проверки в производственных коллективах районов по соблюдению требований законодательства об охране труда, обратив особое внимание на организацию проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

6. Администрациям Заринского, Петропавловского и Усть-Пристанского районов опубликовать настоящее решение в районных средствах массовой информации.

7. О выполнении настоящего решения проинформировать краевую межведомственную комиссию по охране труда и безопасности производства к       25 июля и 25 декабря 2010 года.

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление Алтайского края по труду и занятости населения (И.А. Бушмин).