Документы

Рекомендации по основным подходам формирования проектов местных бюджетов на 2010 год (2010 год и плановый период 2011-2012 годов)

Рабочая группа

по подготовке проекта закона Алтайского края «О краевом

бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

к рассмотрению во втором чтении

Комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике

Комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету, налоговой и кредитной политике

Администрациям муниципальных районов

и городских округов Алтайского края

Представительным органам
местного самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Алтайского края

От___________________№___________________

В целях обеспечения налоговых поступлений, формирования сбалансированных бюджетов, минимизации влияния экономического кризиса на выполнение расходных обязательств органов местного самоуправления, обеспечения выполнения социальных обязательств, в том числе по выплате заработной платы и недопущения роста кредиторской задолженности направляем рекомендации по основным подходам к формированию проектов местных бюджетов на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов).

Просим довести указанные рекомендации до сведения органов местного самоуправления поселений.

Приложение на 2 листах.

Сопредседатель группы, Сопредседатель группы,

председатель комитета Алтайского заместитель Губернатора "

краевого Законодательного Собрания Алтайского края, председатель

по бюджету, налоговой и кредитной комитета по финансам, налоговой

При составлении проектов бюджетов поселений на 2010 год (2010 год и плановый период 2011-2012 годов) необходимо исходить из сбалансированности местных бюджетов и формирования расходов в соответствии с реальным прогнозом поступления доходов.

ДОХОДЫ

В целях увеличения поступлений доходов местных бюджетов необходимо:

принять меры по увеличению объема поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также по сокращению задолженности по их уплате;
продолжить работу по формированию полной налоговой базы и увеличению количества налогоплательщиков по местным налогам;
проводить работу по выявлению хозяйствующих субъектов (филиалов, представительств), имеющих рабочие места и осуществляющих деятельность на территории поселения, но не перечисляющих налог на доходы физических лиц;
активизировать работу по привлечению физических лиц. сдающих собственное имущество в аренду или внаем, к декларированию полученных доходов;
провести работу по установлению повышенных ставок по налогу на имущество с учетом изменения федерального законодательства, предусматривающего расширение перечня объектов налогообложения имущества физических лиц, а также установление суммарной стоимости объектов;
установить срок уплаты земельного налога физическими лицами без уплаты авансовых платежей один раз в год по истечении налогового периода, не допускать снижения ставок данного налога;
учесть переоценку кадастровой стоимости земель поселений;
принять меры по увеличению объема неналоговых доходов, поступающих в бюджеты муниципальных образований, в том числе за счет проведения аукционов по продаже права аренды на земельные участки.

РАСХОДЫ

Органам местного самоуправления поселений Алтайского края при формировании проектов местных бюджетов на очередной финансовый год. а также при подготовке изменений в решения о местных бюджетах на 2010 год, учитывать нормативы формирования расходов, установленные постановлением Администрации края от 30.10.2009 № 453 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления», учесть изменения структуры и численности органов местного самоуправления.

Кроме того, расходы на содержание органов местного самоуправления необходимо запланировать со снижением не менее 10 процентов от сокращенного уровня 2009 года.

При формировании бюджета необходимо оптимизировать объемы и структуру расходов с целью четкого определения приоритетов расходования бюджетных средств, максимально эффективного использования имеющихся ресурсов, отказа от реализации задач, не носящих первоочередного характера.

В части обеспечения местных полномочий необходимо предусмотреть в полном объеме расходы на оплату труда с начислениями работников бюджетной сферы, на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями с учетом сокращения физического объема потребления.

В целях повышения эффективности использования средств бюджетов поселений необходимо:

обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и отсутствие просроченной кредиторской задолженности по ней на 1 число каждого месяца;
обеспечить доведение до бюджетных учреждений лимитов потребления жилищно-коммунальных услуг, электроэнергии, ГСМ, услуг связи и усилить контроль за физическими объемами потребления указанных услуг,
обеспечить своевременную оплату бюджетными учреждениями потребленных коммунальных услуг, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности;
повышать эффективность расходов местных бюджетов и снижать неэффективные расходы, в том числе за счет рационального использования средств, сокращения расходов на управление.

Для обеспечения сбалансированности бюджетов органы местного самоуправления поселений должны формировать бюджет без дефицита либо исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Скачать (doc, 186Kb)