Документы

Роль координационных Советов в социальном партнёрстве. Анализ. Проблемы. Задачи.

В соответствии с Уставом крайсовпрофа, для достижения своих целей, крайсовпоф «создаёт координационные советы председателей профсоюзных организаций – представительства профобъединения в муниципальных образованиях в целях решения межотраслевых задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнёрства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов. Координационный совет действует в соответствии с Уставом профобъединения и Положением, утверждённым Советом профобъединения».

Полномочия и права профсоюзного органа территориального уровня – Совета - определяются в Положении о нём.

Свой стратегический курс профсоюзы всегда связывали с реализацией механизма социального партнерства.

В основу социального партнёрства положен принцип заключения коллективных договоров на предприятиях, соглашений различных уровней, в том числе территориальных.

В соответствии со ст.29 ТК РФ только профсоюзы, в том числе их территориальные объединения, могут представлять интересы работников на уровнях социального партнёрства выше организации. В 2002 году крайсовпроф начал создавать координационные Советы, которые стали субъектом соц. партнёрства со стороны работников. На сегодняшний день в Алтайском крае в 63 муниципальных образованиях действуют координационные Советы профсоюзов.

Традиционно, вот уже шестой раз, на ежегодных семинарах мы анализируем работу координационных Советов за предшествующий год, на основании предоставляемых Советами информаций. По состоянию на 25 февраля такие информации о работе за 2009год поступили из 30 территорий, то есть менее 50%, по полугодию информации предоставили 42 территории. Однако, в соответствие с решением Президиума крайсовпрофа от 23.10.07г. № 15 информация по утвержденной форме должно предоставляться два раза в год до 1 августа пи до 1 февраля. Как видно, исполнительская дисциплина председателей Советов ещё на низком уровне, да и по качеству информаций есть вопросы. Не все информации составлены по утверждённой форме (Например, представлен только табличный материал из Егорьевского и Красногорского районов, очень краткая информация из Солтонского, Шипуновского районов).

Но, тем не менее, есть очень активные координационные Советы, которые решают множество вопросов в интересах членов профсоюзов.

Советы работают на плановой основе, утверждая план работы на год. Заседания Советов проводятся по мере необходимости, но в основном не реже одного раза в квартал. На заседаниях рассматриваются разнообразные вопросы социально-трудовой сферы.

Например, в 2009 году на заседанияхВолчихинского, Зонального, Табунского, Рубцовского городского Советов – об оздоровлении членов профсоюзов и членов их семей. Михайловского – о проведении месячника пожилого человека; Третьяковского – о совместных (согласованных) действиях работодателей и профсоюзных комитетов в учреждениях здравоохранения, ДРСУ.

В Усть-Пристанском районе на заседания координационного Совета, селекторные совещания приглашаются председатели всех «первичек». В 1 полугодии рассмотрены вопросы ведения профсоюзной документации, работы уполномоченных по охране труда, подготовки к празднику 1 мая.

Совет Целинного района на своем заседании обсудил вопрос о роли профсоюзов при заключении нового территориального соглашения.Советы Алтайского, Благовещенского районов – об участии профсоюзных организаций в месячнике, посвященного Всемирному дню охраны труда, Завьяловского – о практике работы комиссий по трудовым спорам, Заринского городского – о подготовке предложений профсоюзов при формировании городского бюджета.

Членами координационного Совета Шипуновского района рассмотрены вопросы участия профсоюзов в коллективных акциях, проведении профессиональных праздников, заключении коллективных договоров и др.

На одном из заседаний Панкрушихинского Совета были рассмотрены с участием зам. прокурора района вопросы соблюдения трудового законодательства, выплаты МРОТ, правах и свободах человека.

Сегодня для всех профсоюзов остро стоит проблема сокращения профсоюзного членства. Несмотря на то, что в полномочия координационных Советов не входит работа по вопросам мотивации профсоюзного членства и создания первичных профсоюзных организаций на территории, есть примеры, когда Советы способствуют отраслевым профсоюзам в решении данных проблем.

Вопросы мотивации рассматривались Кытмановским, Локтевским, Тюменцевским, Усть-Пристанским координационными Советами. Третьяковским Советом подготовлена листовка «Профком или СТК».

С целью восстановления и создания новых профсоюзных организаций, по предложению крайсовпрофа зам. Губернатора края – координатор краевой трёхсторонней комиссии Н.П. Черепанов направил письмо от 23.09. 2009г. № 3061 всем главам администраций муниципальных образований с просьбой оказать содействие профсоюзам в этой работе.

В связи с названным письмом в Кулундинском районе председателем Совета совместно с начальником отдела по труду администрации района проведены две встречи с работодателями (60 чел.) по вопросам возрождения и усиления членством профорганизаций на предприятиях агропромышленного комплекса, в системе предпринимательства. В Локтевском районе аналогичный вопрос рассмотрен на заседании координационного Совета, а затем на заседании трехсторонней комиссии.

К сожалению, о тематике проводимых заседаний, встреч членов координационных Советов ничего не сказано в отчетах Крутихинского,Курьинского,Заринского, Красногорского, Солонешенского, Смоленского, Солтонского, Троицкого, Хабарского Советов.

В целях более эффективного решения проблем членов профсоюзов координационные Советы активно взаимодействуют с представительными и исполнительными органами местного самоуправления, государственными органами контроля и надзора.

Участвуют в работе постоянно действующих совещаний при главах администраций, в работе различных комиссий и рабочих групп муниципальных образований.

Например, при районной администрации Завьяловского района работает Совет общественных объединений, который возглавляет зам. председателя координационного Совета.

Председатели профкомов Волчихинского, Завьяловского, Романовского районов приглашаются на сессии райсоветовпри утверждении бюджетов и планов социально-экономического развития районов.

Представители Бийского координационного Совета систематически принимают участие в заседании городской Думы.

В Хабарском районе 2 председателя профкомов депутаты райсовета, 5 – сельсоветов.

По инициативе профсоюзов на сессии Солонешенского райсовета обсуждался вопрос о практике кадрового потенциала на среднесрочную перспективу.

В г. Яровое проходят встречи профсоюзного актива с главой администрации города, руководителем градообразующего предприятия ОАО «Алтайхимпром». Однако по ряду вопросов (по проблемам обслуживания городского хозяйства, выплатам заработной платы, перечислению профвзносов) пока не достигнуто взаимопонимание.

В Благовещенском, Зональном районах, Ребрихинском, г. Заринске - представители Советов и органов надзора и контроля в сфере труда проводили совместные проверки предприятий по соблюдению трудового законодательства. Например, в Зональном районе в 2009 году совместно проверялись сельхозпредприятия, ЦРБ, ДРСУ, учреждения и организации 8-ми территорий сельсоветов. По выявленным нарушениям составлены представления.

В Целинном районе заключено соглашение о взаимодействии ГУ Управления пенсионного фонда, отдела по труду и Совета председателей профсоюзных организаций района.

Координационные Советы принимают участие в разработке и (или) обсуждениипроектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда.

Например, в Усть-Пристанском районе в 2009 году члены координационного Совета участвовали в разработке нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки, положения о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений района, программы реструктуризации сети образовательных учреждений и др.

С участием членов координационного Совета Курьинского района разработана и реализуется программа кадрового обеспечения до 2010 года.

В Бурлинском район, г. Славгороде профсоюзы в составе рабочих групп при администрации района участвовали в рассмотрении проекта бюджета, финансирования оздоровления детей в летний период.

Тюменцевским Советом сделан запрос в прокуратуру об обоснованности снижения норм потребления твердого топлива на коммунальные услуги, направлены ходатайства главе администрации района, собранию депутатов о погашении задолженности прошлых лет педагогам за коммунальные услуги и др.

Однако следует отметить, что до сих пор не во всех территориях в Положения о трёхсторонней комиссии внесены пункты - в соответствии со статьей 35.1. Трудового кодекса об обязательности предоставления проектов нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, на рассмотрение в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей). Необходимо проконтролировать внесение в Положение о территориальной трехсторонней комиссии нормы о реализации статьи 35.1 ТК РФ.

Координационные Советы представляют и защищают законные права и интересы членов профсоюзов в органах местного самоуправления, у работодателей, участвуют в практической работе различных общественных комиссий.

Например, председатели Кытмановского, Павловского Советов являются членами Советов администраций районов, Бийского - коллегии администрации города, Целинного - рабочей группы по вопросам поддержки социальной сферы поселений района. Председатели профкомов Тальменского района стали членами районного трудового арбитража.

При взаимодействии профсоюзов Панкрушихинского района с уполномоченным по правам человека обсуждаются вопросы оплаты коммунальных услуг, выплаты командировочных работникам народного образования, другим вопросам защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Участие председателя координационного Совета г. Яровое в заседаниях городского собрания депутатов, в проводимых администрацией совещаниях по вопросам социально-экономической жизни, позволяют позитивно влиять на принимаемые решения и обеспечивать профсоюзы достоверной информацией.

В составе Совета депутатов ЗАТО «Сибирский» 9 членов профсоюза. Председатель координационного Совета член депутатской комиссии по законности и правопорядку.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса возросла необходимость усиления контроля за соблюдением социально-трудовых прав работников.

В районах, (городах) края созданы антикризисные комиссии, в состав которых входят представители координационных Советов. Например, в составе таких комиссий представители Благовещенского, Рубцовского городского Советов. Однако не везде профсоюзы принимают участие в работе таких комиссий, хотя крайсовпрофом давались такие рекомендации.

Координационные советы содействуют развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества организаций профсоюзов, работодателей, органов местного самоуправления. Являются представителями работников в социальном партнерстве при заключении соглашений на уровне муниципального образования.

Как правило, при разработке территориальных соглашений учитываются предложения профсоюзов.

Например, профсоюзы Усть-Пристанского района через соглашение решают вопросы создания рабочих мест для молодежи, инвестирования средств в развитие кадров, льгот многодетным, неполным семьям, инвалидам, бесплатного проведения практики студентов и учащихся по специальностям, имеющимся в организациях. Мамонтовского района – ликвидации задолженности по компенсации на приобретение методической литературы, оздоровления работников.

По предложению координационного Совета Алтайского района в соглашение вошли пункты по финансированию прохождения аттестации рабочих мест в народном образовании; реализации положения о применении стимулирующих выплат работникам культуры и др.

По инициативе Михайловского Совета в трехстороннее районное соглашение внесен пункт по объему финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции.

В Советском районе вопросам подготовки нового соглашения были посвящены 2 заседания координационного Совета, внесены дополнения и изменения, касающиеся средней и минимальной заработной платы в учреждениях и предприятиях района.

В ЗАТО «Сибирский» координационный Совет активно принимал участие в разработке изменений действующего трехстороннего соглашения в части повышения размера оплаты труда работников ЖКХ.

На конец 2009 года количество отраслевых соглашений в территориях края - 61 в основном в народном образовании, здравоохранении, но есть соглашения в культуре, АПК. Например, в Троицком районе традиционно заключаются 3 отраслевых соглашения, в т.ч. в культуре. В Романовском районе – в АПК.

В Павловском районе на 2010 год разработано отраслевое соглашение в АПК и в разработке соглашения в народном образовании, связи, лесном хозяйстве.

Кытмановский координационный Совет на своем сентябрьском заседании рассматривал вопрос о заключении отраслевых территориальных соглашений в здравоохоанении, образовании, тепловых сетях.

Однако ряд территорий не заключают отраслевые соглашения, ссылаясь на то, что вопросы, касающиеся защиты прав работников по отраслям включены в текст районного трехстороннего соглашения. Например, нет отраслевых соглашений в Советском, Чарышском районах. Считаем данную позицию отраслевых профсоюзов спорной.

К сожалению, профсоюзы в большинстве территорий не принимают участия в заключении трехсторонних соглашений на уровне поселений, за исключением ряда районов. Например, в Ребрихинском, Чарышском районах во всех сельсоветах с участием профсоюзов прияты трехсторонние соглашения, Романовском районе из 12 соглашений 9 – трехсторонние. В Павловском районе с участием профсоюзов заключено 8 соглашений из 15.

Ребрихинская районная трехсторонняя комиссия в 2009 году на своем заседании рассмотрела вопрос о работе трехсторонней комиссии в Панковском сельсовете.

Ключевую роль в защите интересов наёмных работников играют коллективные договоры организаций, в них закрепляются конкретные обязательства работодателей по вопросам оплаты и условий труда, обеспечения занятости, дополнительных льгот и гарантий работникам в сравнении с действующим законодательством.

В течение 2009 года во всех организациях Ребрихинского района, согласно графика, утвержденного Главой района, прошли собрания с участием представителей комитетов и отделов администрации района по заключению и выполнению коллективных договоров.

О заключении и выполнении колдоговоров в организациях района шел разговор и на заседаниях Курьинской, Советской, Троицкой, Тюменцевской трехсторонних комиссий.

На заседании Калманской районной трехсторонней комиссии рассмотрен вопрос о заключении коллективных договоров в образовательных учреждениях района. В связи с введением новой системы оплаты труда в коллективные договоры своевременно внесены дополнения и изменения. Переход на новую систему оплаты труда проходил при активном участии профсоюзных комитетов образовательных учреждений.

По итогам 2009 года в г. Заринске 85,9% работников охвачено колдоговорами. Особое внимание уделяется качественной стороне содержания коллективных договоров. Например, крупнейшее предприятие города - ОАО «Алтай-Кокс» в 2009 году на реализацию различных программ социального характера направило около 230 млн. рублей. Несмотря на падение реализации продукции, общий объем социальных программ почти на 8% превысил уровень затрат на эти цели в 2008 году.

В ЗАТО «Сибирский» всеми организациями заключены коллективные договоры. Один из лучших – колдоговор муниципального коммунального унитарного предприятия.

Примером положительной работы по заключению колдоговоров и контролю за их реализацией можно назвать Завьяловский, Змеиногорский, Зональный, Павловский, Романовский, Солонешенский, Чарышский райкомы профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Всё большее распространение получают проводимые по инициативе профсоюзов конкурсы на лучший коллективный договор.

Например, с целью дальнейшего привлечения работодателей к процессу заключения колдоговоров, уже третий раз в г. Барнауле проведен конкурс «Коллективный договор- основа защиты трудовых прав работников».

Вместе с тем, потенциал переговорного процесса реализуется профсоюзами Алтая не в полной мере. Из 6502 коллективных договоров, заключённых в крае, профсоюзами заключено - 2795 (43%). Например, в Кытмановском районе из 20 коллективных договоров в АПК заключен профсоюзом 1 колдоговор. В Бурлинском районе 85 предприятий района заключили колдоговоры и только 27 с профсоюзами. В г. Рубцовске вдвое уменьшилось количество заключенных колдоговоров по сравнению с прошлым годом.

Вызывает сомнение достоверность отчетных данных по количеству заключенных коллективных договоров профсоюзами в информациях Крутихинского, Курьинского, Панкрушихинского, Шипуновского Советов.

Многие вопросы, рассматриваемые территориальными трёхсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, инициированы координационными Советами.

Так, в Кытмановском районе комиссией по предложению профсоюзов рассмотрены вопросы: о действиях сторон социального партнерства по снижению негативного воздействия финансового кризиса в районе; об итогах перехода общеобразовательных учреждений района на новую систему оплаты труда.Второй вопрос рассматривался и Тальменской трехсторонней комиссией. В Михайловском районе – о районном празднике Труда; оплате командировочных при повышении квалификации труда работников бюджетной сферы и др.

Локтевский координационный Совет также вынес на заседание трехсторонней комиссии вопрос о проведении праздника Труда, организации конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии».

На заседании трехстороннихкомиссийЗавьяловского, Топчихинского районов рассмотрен вопрос о состоянии уровня зарплаты на предприятиях района;Целинного - о работе профсоюзных органов района в сфере реализации трудового законодательства; Благовещенского – об организации социального партнерства на уровне поселений; Зонального – о развитии социального партнерства в районе, о повышении социальной ответственности работодателей.

По предложению Бурлинского Совета рассмотрены вопросы о своевременной выплате заработной платы работникам ряда предприятий района; о развитии социального партнерства и выполнении коллективного договора в Михайловской средней школе,Чарышского – о выполнении работодателями обязательств районного соглашения в сфере оплаты труда и др.

На особом контроле членов трехсторонней комиссии Солтонского района стоят вопросы заключения коллективных договоров на территории района.

В Ребрихинском районе 27 марта проведено совместное заседание трехсторонней комиссии и управления сельского хозяйства (присутствовало 47 руководителей сельхозпредприятий района и глав КФХ), на котором обсуждены итого работы за 2008 год, вопросы заключения трудовых договоров, повышения уровня заработной платы, погашения задолженности по налогам, отчислений в фонды и др.

В тоже время практически не работала трехсторонняя комиссия в г. Бийске; в Волчихинском районе в 2009 году проведено только одно, а в Заринском, Рубцовском районах – по два заседания комиссий.

Результативно действующим органом социального партнёрства на уровне каждого муниципального образования являются рабочие группы по регулированию заработной платы, обязательными членами которых должны являться представители профсоюзов.

Например, в Ребрихинском районе в 2009 году прошло 14 заседаний рабочей группы, на которых заслушаны 186 предпринимателей, руководителей предприятий, глав фермерских хозяйств по вопросам повышения уровня заработной платы.

В Целинном районе в результате заслушивания работодателей (9 заседаний в течение года) внесены изменения в трудовые договоры с наемными работниками. Средняя заработная плата по району составила – 8150 рублей.

В 1.5 раза повысилась средняя заработная плата у работников предприятий и организаций г. Бийска, работодатели которых были заслушаны рабочей группой.

На заседаниях Ребрихинской, Кытмановской рабочих групп, кроме того, рассматриваются вопросы своевременного перечисления взносов в ПФР, Фонд социального страхования.

Однако не все работодатели выполняют взятые ранее обязательства по ликвидации задолженности по заработной плате. На заседаниях краевой рабочей группы представителям органов власти на местах предлагается не забывать о рычагах воздействия на должников, которыми располагают муниципалитеты.

В настоящее время заседания краевой рабочей группы часто проводятся в формате видеоселекторной связи с территориями. Есть необходимость представителям координационных Советов тоже присутствовать на этих заседаниях.

В рамках социального партнерства на уровне городов, районов края действуют координационные комитеты содействия занятости населения, в состав которых входят представители территориальных органов профсоюзов.

В рамках комитетов содействия занятости населения практически в каждой территории рассмотрены вопросы о ситуации в сфере занятости населения и о результатах мониторинга мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; о пятой трудовой четверти, трудоустройстве детей в летний период и др.

В Зональном районе сторонами социального партнерства проведен круглый стол «О выполнении мероприятий содействия занятости населения района на 2009 год». Аналогичный вопрос рассмотрела на своем заседании Заринская городская трехсторонняя комиссия.

По вопросам создания дополнительных рабочих мест, улучшения профориентационной работы среди молодежи активно сотрудничает со службой занятости Локтевский координационный Совет.

К сожалению, со сменой руководителя службы занятости во втором полугодии 2009 года не проводились заседания координационного комитета содействия занятости населения Михайловского района.Хотя ранее совместно с профсоюзами района рассматривались вопросы увольнения работников филиала Михайловский межрайгаза, ситуации на рынке труда Бастанского сельсовета и др.

Однако в отчетах координационных Советов г.Бийска, Благовещенского, Волчихинского, Заринского, Краснощековского, Красногорского, Мамонтовского, Павловского, Усть-Пристанского, Табунского, Тальменского, Третьяковского, Шелаболихинского, Шипуновского, Чарышского, других районов слабо или совсем не освещена работа профсоюзов по вопросам занятости населения.

В каждом муниципальном районе и городском округе функционируют межведомственные комиссию по охране труда и безопасности производства. Повсеместно с участием профсоюзов приняты и реализуются территориальные Программы по улучшению условий и охраны труда. Проводятся конкурсы среди предприятий на лучшую организацию работ по охране труда.

По инициативе профсоюзов Локтевского района на заседании межведомственной комиссии рассмотрены вопросы: о проведении месячника по охране труда; о роли профсоюзов в охране труда работников бюджетных отраслей.

В Тюменцевском районе – о безопасности дорожного движения в с. Тюменцево (по обращению родителей учащихся и жителей ул. Октябрьская); об аттестации рабочих мест (по обращению кочегаров Андроновской школы).

В Павловском районе, г. Рубцовске - о создании на предприятиях района института внештатных инспекторов по охране труда, о проведении медосмотров в районе; Ребрихинском – о состоянии охраны труда при подготовке ДОУ и школ к новому учебному году; Благовещенском – о повышении социальной ответственности работодателей и др.

В Тальменском районе межведомственной комиссией рассмотрен опыт социального партнерства в области охраны труда.

Продолжается целенаправленная работа по комплектованию штатными работниками по ОТ и ТБ предприятий Завьяловского района. Уже работают 16 специалистов.

Работа по аттестации рабочих мест в Волчихинском районе принесла положительные результаты. За последние 2 года затраты на охрану труда возросли в 2 раза.

14 руководителей предприятий Советского района заслушаны в течение года на заседании межведомственной комиссии о состоянии условий и охраны труда на производстве.

При активном участии координационных Советов г.г. Бийска, Заринска, Чарышского района и др. проведены в 2009 году Дни охраны труда.

Однако остается еще много не решенных вопросов.

Например, в организациях жилищно-коммунального хозяйства не везде выполняются соглашения по охране труда в части создания здоровых и безопасных условий на рабочих местах. В нарушении ст. 226 ТК РФ не в полном объеме финансируются затраты на мероприятия по улучшению условий охраны труда.

Крайне низкий показатель аттестации рабочих мест (30,4%) в Зональном районе.

Ежегодно в муниципальных образованиях края проводятся конкурсы профмастерства по различным специальностям и профессиям.

В г. Бийске активно участвуют в конкурсах профсоюзные организации отраслей: жизнеобеспечения, машиностроения, химической, оборонной промышленности.

В Заринском, Красногорском районах проведены конкурсы «Лучший механизатор», «Лучшая доярка», в Курьинском – «Лучшее торговое предприятие» и др. В Романовском районе проводятся профконкурсы работников сельского хозяйства в День пахаря. В Шелаболихинском районе с участием профсоюза народного образования проведены конкурсы «Учитель года», «Классный руководитель года».

В Рубцовском районе ежегодно проводятся конкурсы профмастерства в АПК, образовании и здравоохранении. Профессиональные конкурсы в системе электросетей проведены в 2009 году в Кулундинском районе. Конкурс «Профи» (разных профессий) был организован в Тюменцевском районе.

В целях повышения престижности труда в Зональном районе проведен конкурс механизаторов «Мастер – золотые руки». В конкурсе «Лучший водитель района» приняли участие водители 7-ми территорий района. 4 педагога, участвующих в конкурсе «Лучший учитель» в рамках нацпроекта «Образование», награждены премией Губернатора по 100 тыс. рублей. Райком профсоюза работников АПК с мая выпускает «Молнии», по которым прослеживается трудовое соревнование.

В Чарышском районе по инициативе профсоюзов организовано трудовое соревнование коллективов и работников по профессиям за достижение наивысших результатов в труде. Для проведения районных конкурсов и материального поощрения передовиков производства из бюджета района в 2009 году было выделено 193 тыс. рублей.

В г. Рубцовске проведены профконкурсы на звания «Лучший монтер пути трамвая», «Лучший водитель троллейбуса», «Лучший водитель трамвая» и др.

Координационные Советы участвуют в урегулировании коллективных трудовых споров, организации и проведении в соответствии с законодательством собраний, митингов и других коллективных действий межотраслевого характера.

По отчету Яровского координационного Совета в марте проведен митинг работников ОАО «Алтайхимпром» и жителей города с требованиями принятия срочных мер по спасению градообразующего предприятия. В апреле – митинг работников ОАО «Алтайхимпром» и ветеранов завода из-за остановки предприятия по причине прекращения подачи энергоресурсов энергоснабжающей организацией ОАО «Алтайские гербициды». Профком предприятия был представителем работников на всех этапах подготовки и проведения митингов.

В 2009 году первомайская акция профсоюзов прошла под девизом «Работа! Зарплата! Достойная жизнь!». Мероприятия в рамках акции проведены в 46 территориях Алтайского края.

Например, в г. Барнауле проведен 6-ти тысячный митинг, в Кытманово координационный Совет организовал пикет из 86 человек. Собрано 1200 подписей в поддержку требований профсоюзов, проведено 18 собраний в коллективах.

В Бурлинском районе при подготовке митинга 1 Мая было проведено расширенное заседание координационного совета у главы района с приглашением руководителей предприятий, политических партий, прессы. Принято также решение посадить аллею памяти Сергея Скрипника, погибшего при исполнении служебного долга.

В рамках участия во Всемирном дне действий «За достойный труд!» в период с 5 по 9 октября проведено 540 собраний в первичных профсоюзных организациях. В собраниях приняли участие 47 630 членов профсоюзов.

На ряде предприятий и в организациях проводились расширенные заседания профсоюзных комитетов. Собрания и заседания профсоюзных комитетов проводились с участием работодателей.

В работе расширенного заседания профсоюзного комитета ОАО «Барнаултрансмаш» принял участие Главный федеральный инспектор в Алтайском крае аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе Власов В.С.

Направлено более 300 телеграмм и обращений в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Госдумы, Губернатора Алтайского края.

В г. Барнауле была проведена акция «Профсоюзный автобус». По маршруту № 10 с 11 до 13 часов был организован бесплатный проезд для пассажиров, раздавались буклеты о деятельности профсоюзов, проводились юридические консультации.

В ряде территорий края координационные Советы взаимодействуют с Молодежными Советами.К примеру, в Солонешенском районе по решению координационного Совета молодые люди, принимающие активное участие в профсоюзной работе, награждаются памятными подарками и сувенирами наежегодном слете молодежи.

На совместном заседании Панкрушихинского координационного Совета и Молодежного парламента рассмотрены вопросы профилактики правонарушений, специальном выпуске газеты «Трибуна хлебороба» и др.

Созданы Молодежные Советы профсоюзов Бурлинского, Кытмановского, Мамонтовского районов, ЗАТО «Сибирский». Результат работы положительный. На повестке дня вопросы занятости, отдыха молодежи, проведение олимпиад, др. Созданный в 2009 году Молодежный Совет Славгородского профсоюза работников образования, активно участвует в профессиональных смотрах-конкурсах, готовит конкурс агитбригад.

Ряд координационных Советов активно сотрудничают с местными отделениями партии «Единая Россия» в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между региональным отделением партии «Единая Россия» и Алтайским краевым советом профсоюзов. Так, в Михайловском районе совместно проведены мероприятия 1 Мая, Дня сельского хозяйства, вручены паспорта молодым жителям района и др.

В Зональном районе митинг 1 Мая проведен профсоюзами совместно с районными комитетами других политических партий, Советом ветеранов.

Координационный Совет г. Яровое активно сотрудничает с Яровской ячейкой Союза пенсионеров России.

Координационные Советы свободно распространяют информацию о своей деятельности.

Например, тесное сотрудничают с редакциями местных газет Зональный, Табунский, Мамонтовский, Рубцовский городской координационные Советы: освещение работы профсоюзов, проблем и путей их решения, проводимых акций.

В Романовском районе по данным председателей профкомов публикуются материалы в местной газете «Горизонт» по ходу посевных и других полевых работ.

Повсеместно выписывается газета «Профсоюзы Алтая».

Тираж газеты на 1 полугодие 2010 года составляет 1900 экземпляров. В 2009 году выпущено 52 разворота газеты под рубрикой «Профсоюзный стенд». К сожалению, большая часть подписчиков за малым исключением - профсоюзные организации народного образования.

В Локтевском районе подписка оформлена всеми первичными профсоюзными организациями (46 экз.). Налажена электронная связь первичек и крайкомом профсоюза в образовательной отрасли (на сайтах школ открыты профсоюзные страницы).

Другой пример, в Тюменцевском районе в составе координационного Совета председатели профкомов 4 отраслей. Однако подписали газету только народное образование (24 экз.) и культура (1экз.).

Расширение партнёрских взаимоотношений с властью и работодателями, повышение эффективности механизмов взаимодействия социальных партнёров остается постоянной задачей координационных Советов.

Несмотря на проделанную работу не во всех территориях удалось добиться обеспечения оплаты труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях или в территориальных соглашениях; установления удельного веса гарантированной тарифной части в структуре заработной платы в размере - не менее 60% , индексации заработной платы, достаточного привлечения бюджетных средств для решения вопросов охраны труда, повышения квалификации, оздоровления и отдыха работников бюджетной сферы.

Не всеми муниципальными образованиями края выполнены рекомендации в течение 2009 года ликвидировать задолженность по заработной плате, по денежной компенсации на приобретение методической литературы педагогическим работникам и другое.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что в 2010 году перед координационными Советами стоит задача дальнейшего развития социального партнёрства, в т.ч.:

- содействие краевым отраслевым организациям профсоюзов в организации работы по восстановлению и созданию новых первичных профсоюзных организаций, в том числе в малом предпринимательстве;

- обеспечение взаимодействия всех профсоюзов территории, их участия в работе координационного Совета;

- легитимное избрание (решением Координационного Совета) представителей профсоюзов во все органы социального партнёрства;

-инициирование разработки, заключения, внесения изменений (дополнений) территориального трехстороннего соглашения, совершенствование его содержания;

- продолжение взаимодействия с представительными и исполнительными органами местного самоуправления, работодателями, государственными органами контроля и надзора в сфере труда, общественными организациями, политическими партиями;

- участие в работе над проектами нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере труда;

- осуществление контроля за реализацией краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2010 году» в организациях района (города);

- выработка предложений по дополнительным мерам стимулирования работодателей к социально ответственному поведению;

- совершенствование различных форм чествования человека труда;

- участие в конкурсе на лучший координационный Совет крайсовпрофа;

- использование муниципальных средств массовой информации для пропаганды профсоюзной деятельности в социальном партнёрстве муниципального образования.

Из выступления М.Ф. Короваевой - зав. отделом социально-трудовых

отношений Алтайского крайсовпрофа на семинаре

председателей координационных Советов

25 февраля 2010г.

Скачать (doc, 119Kb)