Работа по выполнению в 2009 году обязательств профсоюзов по реализации регионального Соглашения между Алтайским краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2009-2010 годы проводилась в соответствие с планом мероприятий, утверждённым постановлением президиума крайсовпрофа от 17.03.2009 г. № 28.
I. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
Одним из приоритетных направлений деятельности крайсовпрофа было и остаётся обеспечение конституционного права членов профсоюзов на достойную заработную плату в соответствие с количеством и качеством труда.
Вопросы заработной платы, ее достойного уровня, своевременной выплаты, полной легализации были определяющими в большинстве заседаний краевого совета профсоюзов, коллегиальных органов отраслевых профсоюзов, краевой трёхсторонней комиссии и других органов социального партнёрства.
Краевая трехсторонняя комиссия в 2009 году по предложению профсоюзов среди прочих рассматривала вопросы: Об итогах перехода образовательных учреждений на новую систему оплаты труда; О мерах по ликвидации задолженности по заработной плате, принимаемых в организациях и территориях края и др.
В 2009 году обеспечено увеличение фондов оплаты труда (ФОТ) краевых государственных учреждений на введение с 1 января 2009 года нового МРОТ в размере 4330 рублей, однако профсоюзам не удалось добиться решения вопросов об индексации заработной платы и увеличении ФОТ не менее чем на 30% для введения новых систем оплаты труда.
Основы тарифного регулирования заработной платы внебюджетного сектора приняты в Приложении к региональному Соглашению на 2009-2010 годы, однако, из-за финансово-экономического кризиса не всеми работодателями выполнены эти обязательства.
Несмотря на относительно высокий процент роста в 2009году уровня заработной платы в сельском хозяйстве относительно других видов экономической деятельности, её фактический размер остаётся крайне низким. Поэтому на одном из заседаний рабочей группы (20 августа) рассмотрен вопрос «О мерах по повышению уровня заработной платы в организациях сельского хозяйства». Рекомендовано Главному управлению сельского хозяйства обеспечить выполнение условий предоставления сельхозтоваропроизводителям государственной поддержки по обеспечению среднемесячного уровня оплаты труда одного работающего не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.
В течение года проведено 18 заседаний рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе 5 – в формате видеоконференций. Заслушаны отчеты глав и заместителей глав 39 территорий края, а также 103 руководителей и собственников организаций.
По итогам заслушивания – 82 организации ликвидировали долги полностью в сумме 147,4 млн. рублей, 5 организаций снизили сумму задолженности на 37,1 млн. рублей. Практически по всем организациям составлены графики погашения задолженности, их выполнение находится на контроле.
Позитивная динамика снижения задолженности по заработной плате имела место в 45 муниципальных образованиях края.
В результате совместной работы с органами надзора и контроля 19 руководителей организаций-должников дисквалифицированы.
Муниципальными рабочими группами проведено более 500 заседаний, на которых было заслушано более 3,8 тыс. работодателей – индивидуальных предпринимателей, глав крестьянско-фермерских хозяйств, руководителей организаций, имеющих уровень заработной платы ниже МРОТ.
Однако на 1 января 2010 года просроченная задолженность по заработной плате все еще имелась у 25 организаций и составляла 155,2 млн. рублей.
Темп роста средней заработной платы за год составил 111,4 %.

Вопросы оплаты труда ставились профсоюзами края на всех уровнях социального партнёрства.
По итогам сентябрьского совещания руководителей крайсовпрофа и краевых профсоюзов бюджетных отраслей о позиции профсоюзов края при формировании на 2010 год бюджетов всех уровней, председателю ФНПР М.В. Шмакову направлено предложение инициировать рассмотрение на Российской трёхсторонней комиссии вопроса индексации в 2009-2010 годах заработной платы работников бюджетных отраслей. А также проработать вопрос по принятию нормативно - правового акта о порядке индексации заработной платы бюджетников.
В октябре крайсовпроф обратился к депутатам Госдумы РФ, членам Совета Федерации РФ от Алтайского края с просьбой при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2010 год выйти с инициативой оказания финансовой поддержки Алтайскому краю для проведения индексации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы.
Направлено письмо Губернатору Алтайского края А.Б. Карлину с просьбой: провести в рамках социального партнерства совещание по вопросам индексации заработной платы работников бюджетной сферы в связи с ростом потребительских цен; внедрению НСОТ работников здравоохранения, культуры.
В течение года проведены две встречи Губернатора Алтайского края с профсоюзным активом, на уровне заместителя Губернатора – координатора краевой трёхсторонней комиссии взаимодействие осуществлялось в постоянном, оперативном режиме.
В сентябре на заседании «круглого стола», организованного постоянным депутатским объединением в Алтайском краевом Законодательном Собрании – фракцией «Единая Россия» на тему: «Актуальные вопросы формирования краевого бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2912 годы», крайсовпрофом были поставлены вопросы об индексации заработной платы и введении новых систем оплаты труда работникам бюджетных отраслей в предстоящем периоде, о финансировании летнего отдыха детей.
.
Ежемесячно в течение года на страницах газеты «Профсоюзы Алтая» размещалась информация по уровню заработной платы и задолженности по ней в разрезе территорий края и видов экономической деятельности.

II. В области развития трудовых ресурсов и содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников
Крайсовпроф, руководствуясь законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и трудовым законодательством, реализует своё право на содействие занятости различными способами, в т.ч. принимает участие в работе координационного комитета по содействию занятости населения.
В 2009 году проведено 4 заседания краевого координационного комитета.
На заседаниях подгруппы комитета по мониторингу мероприятий, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда регулярно в течение года рассматривался вопрос «О реализации целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».
Профсоюзы предоставляют работникам консультации и правовую помощь по вопросам занятости населения. Содействуют закреплению в соглашениях, коллективных договорах организаций обязательств, направленных на сохранение и увеличение числа рабочих мест, повышение квалификации кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций
В связи с ситуацией, складывающейся на предприятиях в условиях мирового финансового кризиса, членские организации крайсовпрофа совместно со сторонами социального партнерства проводили работу по сохранению основных рабочих мест, не допущению ликвидации предприятий. Созданию на предприятиях антикризисных комитетов, в состав которых на паритетной основе включались представители профсоюзных организаций.
В 2009г. по вопросам снижения негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса на экономику Алтайского края и оздоровления ситуации в отдельных отраслях и сферах социально-экономического развития края состоялись встречи профсоюзного актива в январе с вице-губернатором Алтайского края В.А. Ряполовым; в марте, июле с Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным.
Вопросу «О действиях краевого совета профсоюзов в условиях финансово-экономического кризиса» было посвящено заседание Алтайского крайсовпрофа 17 февраля, в мае – расширенное совещание руководителей отраслевых профсоюзов.
С октября 2008 года крайсовпрофом проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда края. Данные мониторинга доводятся до руководства ФНПР, представителя ФНПР в Сибирском Федеральном округе, прокуратуры Алтайского края.
Проводя мониторинг ситуации на рынке труда края, профсоюзы вскрывают факты принятия социальными партнёрами в одностороннем порядке решений по снижению социальных льгот и гарантий работникам, предусмотренных коллективными договорами, факты нарушений трудового законодательства и принимают адекватные меры.
Во взаимодействии с органами прокуратуры крайсовпрофом проведены проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Алтайский шинный комбинат», ООО «Завод механических прессов».
Направлены в ФНПР и Алтайское краевое Законодательное Собрание предложения о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации, в которых предлагались дополнения, согласно которым предлагается предоставить право работнику в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте в случае длящегося более одного дня простоя; период приостановки работы в случае приостановки работы из-за задержки выплаты заработной платы свыше 15 оплачивать как за простой по вине работодателя.
6 марта крайсовпроф заключил с Управлением Алтайского края по труду и занятости населения Соглашение о совместных действиях на рынке труда Алтайского края в 2009 году для принятия адекватных мер по смягчению последствий кризиса на работающее население Алтайского края.
Руководство крайсовпрофа участвует в заседаниях межведомственной рабочей группы по мониторингу экономической ситуации и состояния финансового рынка Алтайского края.
В 2009 году регулярно на расширенных заседаниях координационного комитета солидарных действий крайсовпрофа рассматривались вопросы состояния на рынке труда Алтайского края; результаты реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».
В декабре на заседании краевой трехсторонней комиссии рассмотрен вопрос о состоянии и мерах по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения на территории Алтайского края. Также затронуты вопросы реализации в 2010 году краевых целевых программ: «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2010-2012 годы, «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году».
В результате совместной работы социальных партнёров удалось несколько стабилизировать ситуацию на рынке труда. Среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных граждан в 2009 году составила 52,9 тыс. человек.
В газете «Профсоюзы Алтая» периодически публиковалась информация о состоянии рынка труда в крае, новости законодательства о занятости. Например, размещена в газете информация об организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения, о порядке расчёта среднемесячной заработной платы для назначения пособия по безработице. Дано разъяснение о принятом в крае Порядке реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».
Результатом деятельности профсоюзов и других сторон социального партнерства в области развития профессионального уровня работников стало возрождение конкурсов профессионального мастерства и трудовых соревнований, восстановление досок почета, галерей трудовой славы, поддержка молодых специалистов.
В ноябре совместно с работодателями, Администрацией края и партией «Единая Россия» проведён краевой конкурс профессионального мастерства «Рабочий Алтая» по профессиям «электросварщик», «швея-моторист». Крайсовпроф выступил одним из учредителей конкурса.

I I I. В области охраны труда и здоровья населения
Профсоюзами края неоднократно вносились предложения различного характера по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в план работы краевой межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства, ведомственную целевую программу улучшения условий и охраны труда в Алтайском крае.
Предложения направлены на обеспечение мер по предупреждению наступления страховых случаев на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На увеличение объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний; внедрение механизма экономического стимулирования улучшения состояния условий и охраны труда; профилактики производственного травматизма путем применения скидок и надбавок к страховым тарифам.
В порядке законодательной инициативы крайсовпрофом вносилось предложение о внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края об охране труда в части передачи отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда органам местного самоуправления согласно ч.3 ст.216 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с трудовым законодательством представители профсоюзов края, осуществляя защиту трудовых прав и законных интересов членов профсоюза, принимали участие в расследовании происшедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Получило дальнейшее развитие взаимодействие профсоюзов с надзорно-контрольными органами края. Техническая инспекция труда профсоюзов края в соответствии с планом совместных действий органов государственного надзора и контроля приняла участие в комплексных обследованиях организаций Родинского и Косихинского районов. По результатам проверок составлены совместные акты, выданы работодателям соответствующие предписания и представления об устранении выявленных нарушений, оказана консультативная и практическая помощь по вопросам охраны труда.

IV. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам
В 2009 году проведено 954 проверки по соблюдению трудовых прав членов профсоюза, количество проверок по сравнению с 2008 годом увеличилось более чем в два раза. Увеличилось количество проверок, проведенных совместно с органами прокуратуры с 16 в 2008 до 30 в 2009 году. Уменьшилось количество совместных проверок с Гострудинспекцией (с 59 до 47).
В результате проверок было выявлено 2676 нарушений. Из них на настоящий момент устранено 2499 нарушений, что составляет 93 % от выявленных.
Наиболее часто встречающимися нарушениями прав работников на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве является несоблюдение сроков и порядка выплаты заработной платы.
24 августа 2009 г. возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Алтайский трактор» Фиата Шангареева по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).
2 142 исполнительных производства на сумму почти 37 миллионов рублей были возбуждены в отношении должника - ОАО «Рубцовский машиностроительный завод.
Также выявлены нарушения норм трудового законодательства при введении режима неполной рабочей недели, выплатах при длительных простоях, увольнениях при сокращении численности.
В организациях жилищно-коммунального хозяйства при проверках выявлены нарушения по размерам и срокам выплаты заработной платы, при необоснованном понуждении работников к заключению договоров о полной материальной ответственности, нарушались права работников на продолжение трудовых отношений при смене собственников организации. В организациях связи – при привлечении работников к сверхурочным работам
В учреждениях народного образования приняты меры к устранению нарушений по оформлению трудовых договоров, по оплате труда (определению стимулирующей части заработной платы, оплата за совместительство, за классное руководство, за обучение на дому, по исчислению отпускных), распределению учебной нагрузки.
Общественными правовыми инспекторами крайкома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания проводится работа по предупреждению нарушений трудовых прав членов профсоюза на своевременную и полную оплату труда, при заключении и прекращении трудового договора, по снижению негативного воздействия финансового кризиса на работников служб и управлений. Совместно с прокуратурой восстановлены на работе 3 работника Тальменской пожарной части.
Проверками, проведенными территориальными и первичными организациями профсоюза работников здравоохранения принимались меры к устранению нарушений по оплате дежурств, по оформлению в соответствии с законом работы по совместительству, совмещению, замещению, в уточнении записей в трудовых книжках.
На прием в профсоюзные органы в 2009 году обратилось 18944 человека (в 2008 году – 15992), каждому из которых оказана необходимая консультационная и практическая помощь.
Личный прием, различные консультации, ответы на вопросы через Интернет-приемную на сайте крайсовпрофа – способствуют также обучению, как самозащите членов профсоюзов, так и повышению правовой грамотности профкомов и других выборных профсоюзных органов. В газете «Профсоюзы Алтая» с этой целью введены рубрики «Правовое обучение», «Спрашивали – отвечаем».
Консультации по правовым вопросам проводятся также при выездах в командировках, в ходе проведения семинаров, на встречах с профсоюзным активом. Так, профком Алтайского моторного завода организовал встречу профсоюзных юристов с профактивом предприятия в связи с введением режима неполной рабочей недели. По инициативе профкома Алтайского тракторного завода была организована встреча профсоюзного юриста с профсоюзным активом, на которой при решении иных вопросов давались правовые консультации и т.д.
Оказывается помощь в судебной защите прав членов профсоюзов. В 2009г. оказана помощь в подготовке документов в комиссии по трудовым спорам 1403 работникам, более 90 % которых составляют обращения работников по взысканию задолженности по заработной плате. В судебные органы подготовлено членам профсоюза 980 судебных документов.
В 2009 году такая помощь оказана работникам завода «Кристалл», ОАО «Трансмаш» и ОАО «Ротор», ТЭЦ-2, администрации г.Барнаула и Тальменского района, ЗАО «Меланжист», ООО «Алтайская топливная аппаратура», ОАО «Алтайский завод агрегатов», СУ-13 «Меридиан», работникам детских учреждений культуры, 15 бывшим работникам ХБК, работающим сейчас в различных организациях города и др.
Около половины из них составляют обращения в суд по отказам в назначении досрочных пенсий (Список №1 и №2, текстильный стаж), вторую группу составляют судебные споры по взысканию задолженности по заработной плате, восстановлению на работе, устранению ошибок в документах, дающих право на присвоение звания ветерана труда.

Работа по оказанию правовой помощи председателям краевых и первичных профсоюзных организаций является одним из важных направлений работы.
В частности: подготовка проектов мотивированного мнения профкома по различным вопросам, в т.ч. при введении режима неполного рабочего времени, при оплате времени простоя, при приостановках работы в связи с невыплатой заработной платы; подготовка образцов исковых заявлений (Алтайхимпром, Сибирь-Полиметаллы, Трансмаш). Консультации при ведении переговоров по заключению коллективных договоров, в том числе по созданию примирительной комиссии.
Совершенно новое развитие получило взаимодействие первичной профсоюзной организации ОАО «Трансмаш» и правовой инспекции крайсовпрофа в трудовом арбитраже, в котором профсоюзы защищали свое право на индексацию заработной платы.
Организовано обучение председателей первичных профсоюзных организаций.
Алтайский крайсовпроф принимает активное участие в правотворческой, организационной и контрольной деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Проводится правовая экспертиза законопроектов и иных нормативных актов. В краевое Законодательное Собрание было направляются предложения по внесению дополнений и изменений в действующее законодательство.
В 2009 году специалистами крайсовпрофа, отраслевыми краевыми организациями профсоюзов проведена экспертиза 446 законопроектов и иных нормативных актов.
Так, по инициативе краевого Совета профсоюзов внесены изменения в постановление администрации Алтайского края «Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности».
С целью социальной защиты членов профессиональных союзов при крайсовпрофе, ряде отраслевых краевых организаций профсоюзов действуют фонды материальной помощи, ссудно-заёмные фонды и др. Подобные фонды созданы и в некоторых отраслевых территориальных организациях профсоюзов, в первичных профорганизациях.
В соответствие с положением по организации санаторно-курортного лечения и отдыха в профсоюзных санаторно-курортных учреждениях членов профсоюзов, входящих в состав Алтайского крайсовпрофа членам профсоюзов по установленной квоте предлагается 20% скидка на путёвки в санатории профсоюзов. За 2009 год такие путевки приобрели более 300 членов профсоюзов.
Президиумом крайсовпрофа, коллегиальными органами его членских организаций предприняты меры по минимизации социальных последствий мирового финансового кризиса для работников.
Представители крайсовпрофа введены в состав краевой и отраслевых антикризисных комиссий. Установлено взаимодействие по кризисным вопросам с краевым Законодательным Собранием, краевым отделением партии «Единая Россия», Управлением по труду и занятости населения края.
В январе 2009 года президиум крайсовпрофа направил федеральным органам власти требования по принятию дополнительных антикризисных мер.
Коллективные действия профсоюзов.
Подготовка акций протеста профсоюзов проводилась под контролем координационного комитета солидарных действий Алтайского крайсовпрофа.
Мероприятия в рамках акции 1 мая проведены в 46 территориях Алтайского края.
Проведено 35 митингов и 235 собраний в районах края. В г. Барнауле проведен митинг с участием 6000 человек. Перед началом митинга выступили творческие коллективы, агитбригада. Были организованы юридические консультации и сбор подписей в поддержку требований профсоюзов. Сбор подписей проводился в большинстве территорий Алтайского края. В итоге было собрано 31 310 подписей.
В общей сложности в первомайских мероприятиях участвовали 30200 человек.
Вместе с профсоюзами в первомайской акции участвовали политические партии, представители власти.
В рамках участия во Всемирном дне действий «За достойный труд!» в период с 5 по 9 октября проведено 540 собраний в первичных профсоюзных организациях. В собраниях приняли участие 47 630 членов профсоюза.
18 членских организаций провели заседания президиумов, на которых были приняты решения о формах участия в акции.
На ряде предприятий и в организациях проводились расширенные заседания профсоюзных комитетов. Собрания и заседания профсоюзных комитетов проводились с участием работодателей.
В работе расширенного заседания профсоюзного комитета ОАО «Барнаултрансмаш» принял участие Главный федеральный инспектор в Алтайском крае аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе Власов В.С.
Направлено более 300 телеграмм и обращений в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Госдумы, Губернатора Алтайского края.
В г. Барнауле была проведена акция «Профсоюзный автобус». По маршруту № 10 с 11 до 13 часов был организован бесплатный проезд для пассажиров, раздавались буклеты о деятельности профсоюзов, проводились юридические консультации.
В ходе вышеперечисленных мероприятий выдвигались требования:
- Установить минимальный размер пенсии (базовый и социальный) на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера.
- Обеспечить замещение трудовыми пенсиями не менее 40 процентов утраченного заработка.
- Принять нормативно-правовой акт о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы.
- Исключить факты принятия законов и иных нормативных актов в социально-трудовой сфере без их предварительного рассмотрения органами социального партнерства.
- Принять действенные меры по росту заработной платы и доходов населения, искоренению практики «теневой» оплаты труда, ликвидации долгов по заработной плате, снижению уровня безработицы и созданию безопасных условий труда и др. требования.
Подготовка и проведение мероприятий в рамках акций освещалась в газете «Профсоюзы Алтая», на сайте Алтайского крайсовпрофа, в районных газетах и газетах, выпускаемых предприятиями и организациями.

V. В области развития социального партнерства
Вопросы социального партнерства регулярно рассматривались на заседаниях коллегиальных органов Алтайского крайсовпрофа, отраслевых профсоюзов, комиссиях, семинарах и др.
Например, в феврале, на семинаре руководителей координационных Советов председателей профсоюзных организаций, в числе других рассмотрен вопрос об организации социального партнёрства в сфере труда на территориальном уровне.
В марте в рамках семинара Молодежного Совета крайсовпрофа рассмотрен вопрос «О защите социально-экономических прав и интересов молодёжи через коллективные договора и соглашения».
Президиумом крайсовпрофа подведены итоги коллективно-договорной кампании в Алтайском крае по состоянию на 31 декабря 2008 года. Приняты постановления президиума по итогам выполнения плана мероприятий крайсовпрофа по реализации обязательств профсоюзов в краевом 3-х стороннем Соглашении за 2008 год и плану мероприятий по реализации профсоюзами нового регионального соглашения на 2009-2010 годы.
Общим собранием краевого отраслевого объединения работодателей «Союз жилищно-коммунальных организаций» с участием председателей профкомов предприятий отрасли в апреле в числе других рассмотрены вопросы взаимодействия работодателей и профсоюзов в рамках социального партнерства; реализации на территории края российского отраслевого Соглашения.
На выездном заседании краевой 3-х сторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в сентябре при активном участии крайсовпрофа рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития социального партнерства в Калманском районе».
В октябре на публичных слушаниях по проекту краевого бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов озвучена точка зрения алтайских профсоюзов по вопросам, связанным с бюджетным обеспечением регионального трехстороннего Соглашения.
В основу социального партнёрства положен принцип заключения Соглашений по регулированию социально-трудовых отношений на различных уровнях социального партнёрства.
В Алтайском крае на конец 2009 года действовали: региональное трёхстороннее соглашение на 2009-2010 годы между краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края, 71 территориальное соглашение на уровне муниципальных образований, на отраслевом уровне - 17 краевых и 61 территориальных соглашений, на локальном уровне – 2795 коллективных договоров, заключенных профсоюзами.
Коллективными договорами на 31 декабря 2009 года охвачено 94.2% организаций, имеющих профорганизации, что на 0.5 процентных пункта больше 2008 года. Действие колдоговоров распространяется на 214,5 тыс. работников, из которых 171,4 тыс. человек (77,9 %) - члены профсоюзов.
Дополнительно, в целях расширения сферы влияния профсоюзов на трудовые правоотношения, увеличения профсоюзного членства крайсовпрофом заключены и другие соглашения.
29 апреля заключено новое Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Алтайским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Алтайским краевым советом профсоюзов.
12 ноября на заседании Совета ректоров г. Барнаула подписано Соглашение между администрацией г. Барнаула, Советом ректоров вузов, Советом директоров средних специальных учебных заведений и Независимым Советом студентов Алтая на 2010-2011 годы.
Продолжали действовать подписанные в 2008 году: Соглашение о сотрудничестве между Алтайским краевым Законодательным Собранием и краевым Советом профсоюзов и Соглашение Прокуратуры Алтайского края и Алтайского краевого совета профсоюзов о взаимодействии по вопросам защиты прав граждан на труд и охрану труда.
В 2009 году значительно укрепилась правовая база социального партнёрства.
6 апреля внесены дополнения в Закон Алтайского края «О правотворческой деятельности», в соответствие с которыми решения краевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по проектам нормативных правовых актов Алтайского края в сфере труда подлежат обязательному рассмотрению соответствующими правотворческими органами. Первоначальная инициатива по внесению этого дополнения в закон исходила от профсоюзов.
Принято при участии крайсовпрофа и уже реализовано постановление Администрации Алтайского края от 10.06.2009 № 248 «Об утверждении Порядка опубликования краевого, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и предложений о присоединении к ним.
В развитие договорённостей по региональному соглашению о критериях социальной ответственности работодателей принято, с учётом мнения крайсовпрофа, постановление Администрации Алтайского края от 30 июля 2009 № 341 «О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края».

В течение 2009 года с участием представителей крайсовпрофа проведено по 4 заседания краевой и Барнаульской городской трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, краевой межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства.
В 2009 году краевая трёхсторонняя комиссия среди прочих рассмотрела вопросы: О действиях сторон социального партнерства по снижению негативного воздействия финансового кризиса на реальный сектор экономики; О состоянии и перспективах развития социального партнерства в Калманском районе; О привлечении работодателей и профсоюзов к организации и проведению оздоровления детей в 2010 год и др.

Специалистами крайсовпрофа в 2009 году подготовлены и направлены членским организациям новые методические рекомендации по подготовке проекта коллективного договора и его заключению, макет коллективного договора; методические материалы: «Коллективный договор – быть или не быть? Этапы заключения коллективного договора».
Для профсоюзного актива территорий подготовлены:
- Методические рекомендации по разработке и контролю за реализацией территориального трёхстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;
- Примерные положения о работе представителей профсоюзной стороны: в территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; в территориальной рабочей группе по регулированию выплаты заработной платы;
- Примерное положение о работе представителей профсоюзов территорий в городском (районном) координационном комитете содействия занятости населения.
С целью дальнейшего привлечения работодателей к процессу заключения колдоговоров, в 2009 году в г. Барнауле проведен конкурс «Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников», в подготовке которого принимал участие крайсовпроф. Победители конкурса получили соответствующие поощрения от крайсовпрофа.

Важное значение приобретает в последнее время информационная открытость профсоюзов. На интернет-сайте крайсовпрофа размещены тексты соглашений, протоколы трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, информация об итогах колдоговорной кампании, хроника дел и событий в системе социального партнёрства и др.
В результате единой информационной политики профсоюзов в центральной профсоюзной газете «Солидарность», в региональной - «Алтайская правда», на радио (ВГТРК) и телевидении (ТВ «Спектр», «Катунь-24» и «Наши новости»), в муниципальных СМИ размещались материалы, рассказывающие о делах Алтайского краевого совета профсоюзов, ряда отраслевых крайкомов, территориальных координационных Советов, лучших профактивистов.
Проведен журналистский конкурс на лучшее освещение профсоюзов края в 2009 году.
Тираж газеты «Профсоюзы Алтая» на 1 полугодие 2010 года составляет 1900 экземпляров. В 2009 году выпущено 52 разворота газеты под рубрикой «Профсоюзный стенд».
В 63 муниципальных образованиях края действуют территориальные Советы председателей профсоюзных организаций - представители крайсовпрофа на муниципальном уровне. Им оказывается постоянная методическая и организационная поддержка.
В апреле т.г. будут подведены итоги первого краевого смотра-конкурса за 2009 год на звание «Лучший координационный совет председателей профсоюзных организаций в муниципальном образовании», учреждённого в 2009 году президиумом крайсовпрофа.

Расширение партнёрских взаимоотношений с властью и работодателями, повышение эффективности механизмов взаимодействия социальных партнёров всех уровней остается постоянной задачей профсоюзов.
Несмотря на проделанную работу, исполнительская дисциплина сторон социального партнерства по выполнению краевого соглашения ещё недостаточна.
Не во всех организациях удалось добиться обеспечения оплаты труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях или в приложении к региональному соглашению, роста заработной платы к уровню 2008 года на 26.4% (п.2.1.1 Соглашения); установления удельного веса гарантированной тарифной части в структуре заработной платы в размере - не менее 60% (п.2.1.3.), индексации заработной платы (п.2.1.5.).
В ряде организаций не полностью выполняются мероприятия по улучшению условий труда, включенные в коллективные договоры.
Также не всеми работодателями выделяются средства в размере не менее 1 % от фонда оплаты труда организации для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий, оказания шефской помощи детским учреждениям и оказания материальной помощи нуждающимся работникам (п.2.4.1.). И не менее 1,5 % от фонда оплаты труда для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление (п.2.4.3.).
Не всеми муниципальными образованиями края выполнены рекомендации в течение 2009 года ликвидировать задолженность, по денежной компенсации на приобретение методической литературы педагогическим работникам.

Учитывая выше изложенное, считаем, что в 2010 году сторонам Соглашения в целях дальнейшего развития социального партнёрства необходимо:
- Выполнить сторонами регионального соглашения в полном объёме взятые обязательства;
- Инициировать принятие на муниципальном уровне нормативно-правовых актов, о порядке присоединения к территориальным (территориальным отраслевым) соглашениям, о создании объединений работодателей, об участии территориальных трёхсторонних комиссий в рассмотрении проектов нормативных актов в сфере труда, а также предусмотреть дополнительные меры, стимулирующие работодателей к социально ответственному поведению;
-Учитывать мнение крайсовпрофа при отнесении работодателей к категории социально-ответственных (социально ориентированных);
- Содействовать созданию первичных профсоюзных организаций;
- Организовать информационную работу с населением о результатах партнёрских взаимоотношений власти, бизнеса и профсоюзов.

И.о. председателя крайсовпрофа В.Г. Бабушкин