Документы

Коллективный договор: спрашивали – отвечаем

На вопросы отвечает З.А. Пащенко, зам. заведующего отделом социально-трудовых отношений Алтайского крайсовпрофа.

В соответствии со ст. 43 ТК РФ стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Какова максимальная продолжительность действия коллективного договора?

Ответ:

Решение о продлении действия коллективного договора необходимо правильно оформить. Изменение или дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст.44 ТК РФ).

Максимальная продолжительность действия коллективного договора составляет 6 лет, если по истечении его основного срока стороны договорились о продлении договора еще на 3 года. В пределах этого срока стороны могут продлять его как один, так и несколько раз.

Примеры: колдоговор был заключен на 3 года, в последующем продлевался на 2 года и еще на 1 год — в данном случае максимальная продолжительность его действия составит 6 лет.

В случае заключения коллективного договора на 1 год с продлением его действия на 3 года - максимальная продолжительность действия колдоговора не может превышать 4-х лет.

Продление коллективного договора желательно осуществлять до окончания срока его действия.

Коллективный договор подписывает комиссия или его все-таки надо принимать на общем собрании работников?

Ответ:

Коллективный договор подписывается представителями сторон, как правило, со стороны работодателя - руководителем организации, со стороны работников - председателем профсоюзного комитета.

В соответствии с ранее действовавшим Законом РФ «О колдоговорах и соглашениях» (утратил свое действие в соответствии с ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проект коллективного договора обсуждался и утверждался общим собранием (конференцией) работников. В настоящее время вопрос о порядке обсуждения проекта коллективного договора и его заключении отнесен к компетенции комиссии для ведения коллективных переговоров (см. ч.ч. 1, 6, ст. 35 ТК РФ).

Поэтому после обсуждения проекта коллективный договор подписывает комиссия (в лице представителей сторон), которая создана для ведения коллективных переговоров. Комиссия может выносить проект коллективного договора для обсуждения, а затем для его принятия на общее собрание (конференцию) работников.

Рассмотрение коллективного договора общим собранием (конференцией) представляется более целесообразным, поскольку он отражает вопросы жизни всего коллектива, взаимоотношений работников и работодателя.

В Трудовом кодексе не обозначено сколько раз в год надо проверять выполнение коллективного договора. Кто осуществляет контроль?

Ответ:

В ст. 51 ТК РФ обозначено, что контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

Мы советуем контроль за выполнением коллективного договора осуществлять сторонами социального партнерства, их представителями не реже двух раз в год. Тем более что работодатели в региональном соглашении на 2009-2010 годы (п. 2.5.4.) взяли на себя обязательство: «не реже двух раз в год информировать работников организаций о результатах финансово-хозяйственной деятельности, ходе выполнения коллективных договоров, реализации планов и программ социально-экономического развития организации».

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Общественный контроль профсоюзов, как представителей работников, осуществляется в порядке, урегулированном ст. ст. 370 - 378 ТК РФ. Плановые проверки или проверки по жалобам на несоблюдение коллективного договора могут осуществлять государственные инспекции по труду (ст. ст. 354 - 365 ТК РФ).

Есть и другие органы государственного контроля и надзора, которые могут проверить исполнение коллективного договора (ст. 353 ТК РФ).

Итоги или ход реализации коллективного договора предпочтительно доводить до работников организации на общем собрании (конференции).

Работодатель, ссылаясь на коммерческую тайну, отказывается предоставлять профкому сведения о предполагаемых изменениях в системе оплаты труда.

Ответ:

Такой отказ не правомерен. Федеральным законом «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 29.05.2004г. не отнесены к коммерческой тайне сведения о системе оплаты труда, о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам (а также о численности, о составе работников об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест).

Статьёй 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено что «локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников».

Правда ли, что налоговое законодательство поощряет работодателей, заключивших коллективные договоры?

Ответ:

В соответствии с главой 25 Налогового кодекса расходы на оплату труда уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль (ст. 255 НК РФ). Как правило, приложением к коллективному договору является «Положение об оплате труда» и всё расходы, которые предприятие производит в соответствие с ним, уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Отдельно законодатель оговорил, что облагаемую базу по налогу на прибыль, например, уменьшают предусмотренные коллективным договором расходы:

— на предоставление бесплатного или льготного питания (п. 25 ст. 270 НК РФ);

— оплату проезда к месту работы и обратно транспортом общего пользования и специальными маршрутами (п. 26 ст. 270 НК РФ).

Поэтому для работодателя выгодно имеет коллективный договор.

Расскажите подробнее о порядке присоединения к региональному соглашению о МРОТ

Ответ:

Во-первых, надо ознакомиться со ст. 133.1 ТК РФ «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» и ст.14 «Порядок присоединения к соглашению» закона Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае».

В соответствии с краевым законом управление Алтайского края по труду и занятости населения по предложению сторон после официального опубликования регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы предложило работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Далее, если работодатели, осуществляющие деятельность на территории Алтайского края, в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в управление Алтайского края по труду и занятости населения мотивированный письменный отказ присоединиться к нему (вместе с протоколом консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя), то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

Во-вторых, к настоящему времени работа по присоединению работодателей к данному соглашению уже проведена. Более 100 работодателей официально отказались от присоединения к соглашению.

В каких случаях меняется состав районной трехсторонней комиссии (представительство от профсоюзов)?

Ответ:

Порядок работы представителей профсоюзов в комиссии регулируется Положением о работе представителей профсоюзной стороны в территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых, принимаемым координационным Советом председателей профсоюзных организаций муниципального образования. Примерное положение размещено на Интернет-сайте крайсовпрофа.

Персональный состав полномочных представителей профсоюзов в территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждается на заседании координационного Совета председателей профсоюзных организаций муниципального образования.

Председатель координационного Совета является координатором профсоюзной стороны Комиссии.

Ротация состава представителей профсоюзов в Комиссии проводится по истечении срока действия территориального трёхстороннего соглашения. Допускается, при неоходимости, ротация отдельных представителей профсоюзов в комиссии в период действия Соглашения. Координатор профсоюзной стороны Комиссии имеет право поставить вопрос о замене представителя профсоюзов в Комиссии в случае его неэффективной работы в качестве члена Комиссии.

Все изменения состава представителей профсоюзов в Комиссии принимаются решением координационного Совета, которое направляется координатору трёхсторонней комиссии.

Следует помнить, что деятельность территориальной трехсторонней комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, краевым законом «О социальном партнёрстве в Алтайском крае», положением об этой комиссии, которое утверждается представительным органом местного самоуправления (ст. 35 ТК).

Каковы полномочия представителей профсоюзов в городском (районном) координационном комитете содействия занятости населения?

Ответ:

Координационный комитет содействия занятости населения – это орган социального партнёрства, он создаётся в соответствие со ст. 20 закона «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствие с которой - организация и порядок работы комитетов определяются представленными в комитетах сторонами.

Координационный комитет является совещательным органом, создается с целью выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории города (района).

Представители профсоюзов осуществляют свою работу в соответствии с утвержденным планом координационного комитета и возникающими проблемами, связанными с регулированием занятости населения.

Вопросы, предлагаемые профсоюзами в план работы координационного комитета, предварительно обсуждаются на заседании Совета председателей профсоюзных организаций.

Представители профсоюзов имеют право:

- вырабатывать совместные с другими членами Координационного комитета действия по снижению напряженности на рынке труда территории, в т.ч. при осуществлении в организациях района (города) мероприятий по высвобождению работников, угрозы массового увольнения, установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, вынужденном предоставлении отпусков без сохранения заработной платы;

- вовлекать в организацию общественных и временных работ организации района (города), находящиеся под угрозой массового высвобождения;

- участвовать в разработке и реализации территориальной программы содействия занятости населения;

- вносить в органы местного самоуправления предложения по выделению средств из бюджета и других источников для реализации мер, направленных на стабилизацию положения на рынке труда территории;

- проводить контроль за эффективностью использования средств, выделенных в рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году»;

- участвовать в организации общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и др.