Для защиты прав членов профсоюза, решения социально-трудовых проблем в 2008 году Алтайским краевым советом профсоюзов применялись как коллективные (договоры и соглашения; участие в законотворческой деятельности, митинги, шествия), так и индивидуальные формы правозащитной работы (консультации членов профсоюза, обучение самозащите своих прав; подготовка документов, заключений, разъяснений; судебная защита).

В 2008 году проведено 457 проверок по соблюдению трудовых прав членов профсоюза. В результате проверок было выявлено 2765 нарушений. Из них устранено 2657 нарушений, что составляет 96 % от выявленных, в том числе 19 работников восстановлены на работе.

Наиболее часто встречающимися нарушениями прав работников на промышленных предприятиях и в организациях сельского хозяйства является несоблюдение сроков и порядка выплаты заработной платы, в конце 2008 года отмечены нарушения прав работников при простоях.

В организациях жилищно-коммунального хозяйства отмечены нарушения по срокам выплаты заработной платы, зачастую отсутствуют письменные трудовые договоры, нарушались права работников на продолжение трудовых отношений при смене собственников организации.

Территориальными и первичными организациями профсоюза работников народного образования и науки проведено 303 проверки в образовательных учреждениях Алтайского края, выявлено и устранено 2246 нарушений, в том числе 4 работника восстановлены на работе. Наиболее часто встречающимися нарушениями действующего законодательства, были следующие:

• снятие доплат и надбавок; нарушения в оплате за надомное обучение;
• задолженность по компенсации на книгоиздательскую продукцию;
• задолженность по компенсации расходов на приобретение твердого топлива специалистам, работающим и проживающим в сельской местности;
• необоснованность привлечения к дисциплинарной ответственности.

Проверками, проведенными территориальными и первичными организациями профсоюза работников здравоохранения, выявлены нарушения по оплате труда, неточность записей в трудовых книжках, отсутствие трудовых договоров и соглашений по национальному проекту «Здоровье», нарушения при оформлении совместительства и совмещения.

Алтайский краевой совет профсоюзов использует различные формы законотворческой работы. В 2008 году проведена правовая экспертиза 251 законопроектов и иных нормативных актов. В краевое Законодательное Собрание было направлено 18 предложений по внесению дополнений и изменений в действующее законодательство, в том числе:

• по внесению изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в части установления МРОТ в размере 4300 руб. с 1. 12.2008 года
• о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ в части усиления социальной защиты уполномоченных лиц по охране труда;
• государственной защиты прав работников на получение заработной платы, выходного пособия и компенсационных выплат в случае неплатежеспособности работодателя;
• о внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» в части уточнения порядка регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия;
• о внесении дополнения в закон Алтайского края «О правотворческой деятельности» об обязательности рассмотрения правотворческими органами края решений комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере труда;
• о принятии правового акта, регулирующего порядок присоединения к трехстороннему соглашению и др.

Краевое Законодательное Собрание согласилось с необходимостью внесения изменений в закон Алтайского края «О правотворческой деятельности», сейчас идет работа по принятию порядка присоединения к краевому трехстороннему соглашению.

Членам профсоюза постоянно оказывается помощь в судебной защите их прав. В 2008г. оказана помощь в подготовке документов в комиссии по трудовым спорам 1507 работникам, в судебные органы - 845 работникам, в том числе исковые заявления подготовлены:

• для 280 работников предприятий автосельхозмашиностроения по взысканию долгов по заработной плате;
• для 211 работников учреждений народного образования по взысканию задолженности по компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогов сельских детских садов, по взысканию задолженности по компенсации расходов на приобретение твердого топлива, по восстановлению на работе в связи с незаконным увольнением, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью;
• для 52 работников учреждений здравоохранения по восстановлению пенсионного стажа медицинским работникам, по изменению записей в трудовой книжке и т.д.

Признаны судом незаконными отказы в досрочном назначении трудовой пенсии в отношении 111 членов профсоюза (работников выработавших свой стаж на текстильных, химических предприятиях края, в учреждениях здравоохранения, народного образования). Сумма полученных ими выплат составила около 2 млн.руб.

Прием граждан, информационно-разъяснительная и методическая работа
На прием в профсоюзные органы в 2008 году обратилось 15992 человека (в 2007 году – 17627), каждому из которых оказана необходимая консультационная и практическая помощь. В том числе - 1010 работников химических предприятий, 3772 работника образования, 5200 работников оборонной промышленности, 406 – горно-металлургической отрасли, 488 – с предприятий машиностроения, 154 работника связи, 311 работников профсоюза госучреждений и общественного обслуживания, 860 работников предприятий автосельхозмашиностроения и т.д.

О нарушениях прав профсоюзов
В 2008 году зарегистрировано 61 нарушение прав профсоюзов, (в 2007г. - 67). Нарушения, связанные с неперечислением профсоюзных взносов отмечены в организациях автосельхозмашиностроения (3), связи (7), оборонной (3), химических отраслей промышленности (6), в учреждениях культуры (9), здравоохранения (6), в организациях жилищно-коммунального хозяйства (10), в организациях автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (4). Нарушения, связанные с препятствованием в осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, отмечены в организациях оборонной промышленности (6), химической промышленности (4), автосельхозмашиностроения (1), в учреждениях культуры (1).

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы в 2008 году составила 18,678 млн. руб. В том числе 650 тыс. руб. – по краевой организации профсоюза работников здравоохранения; 350 тыс. руб.- по краевой организации профсоюза работников горно-металлургической промышленности; свыше 2 млн. руб. – по организациям машиностроительной отрасли.

Экономическая эффективность работы профсоюзных выборных органов учреждений народного образования и науки, составила 10,530 млн. руб.

Зав. правовой инспекцией труда,
Л.Лупынина