Обращение

президиума Алтайского краевого совета профсоюза

к Исполкому ФНПР

О действиях крайсовпрофа
в связи с отменой разъяснений
Верховного Суда РФ по поводу МРОТ

10 марта 2010 года Президиум Верховного Суда Российской Федерации подтвердил позицию ФНПР о том, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не могут включаться в минимальный размер оплаты труда.

Президиум также разъяснил, что работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней согласно ст. 142 ТК РФ, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ.

Профсоюзы с воодушевлением приняли разъяснения Верховного Суда, т.к. в соответствии с действующим законодательством они были обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.

В выступлении на селекторном совещании 11июня Председателя ФНПР М.В.Шмакова была подчеркнута необходимость перехода от действий отдельных профсоюзных организаций по защите заработной платы работников к организации скоординированной профсоюзной кампании «МРОТ по закону!» по соблюдению всеми работодателями Трудового Кодекса РФ в части определения МРОТ и выполнения решения Президиума Верховного Суда РФ по этому вопросу.

Однако, Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации считает, что Президиум Верховного Суда Российской Федерации не является правотворческим органом. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года, не является судебным решением, равно как и нормативным правовым актом.

16 июня Верховный Суд РФ отозвал собственное разъяснение по вопросам трудовых правоотношений от 10 марта 2010 года.
Алтайские профсоюзы считают, что данное решение Верховного Суда – это уступка высшей судебной власти как федеральным, так и региональным властям, пытающимся сэкономить на нищенской зарплате наименее оплачиваемых работников.
По нашему мнению, со стороны российских профсоюзов должен быть более жесткий подход к политике органов власти, по сути, ликвидирующей систему государственных гарантий трудящимся на достойную оплату за труд, предоставленных Конституцией и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Нужен единый подход в определении понятия МРОТ. И поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит определения минимального размера оплаты труда назрела острая необходимость скорейшего внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного закрепления понятия минимального размера оплаты труда.

Позиция крайсовпрофа на выплату МРОТ без учёта компенсационных и стимулирующих выплат остаётся прежней: при обращении членов профсоюзов разъяснять им о возможности отстаивать в судебном порядке своё право на выплату МРОТ без учёта дополнительных выплат; предлагать использование образца искового заявления (размещено на Интернет-сайте крайсовпрофа); при необходимости - оказывать правовую помощь и сопровождение в суде.

На основании изложенного, ПРЕЗИДИУМ крайсовпрофа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Направить Обращение к Исполкому ФНПР о принятии решения по проведению в ближайшее время Всероссийской коллективной акции профсоюзов под лозунгом «МРОТ - по закону!» (приложение).

2. Довести текст Обращения до краевых средств массовой информации, Администрации края и краевого Законодательного Собрания, представителя ФНПР в Сибирском федеральном округе, уполномоченного по правам человека в Алтайском крае.

3. Членским организациям крайсовпрофа и их структурам:

3.1. Обеспечить переход от действий отдельных профсоюзных организаций по защите заработной платы работников к организации скоординированной профсоюзной кампании «МРОТ по закону!» по соблюдению всеми работодателями Трудового Кодекса РФ в части определения МРОТ.

3.2. В случае установления работникам тарифных ставок, окладов (должностных окладов) ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, инициировать подачу членами профсоюзов исковых заявлений в суд о взыскании недоначисленной заработной платы.

4. Обратиться к Губернатору Алтайского края А.Б. Карлину и председателю АКЗС И.И.Лоору с предложением внести изменения в Закон Алтайского края № 37-ЗС от 9 ноября 2004г. (с изменениями) «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений» с целью установления минимальных должностных окладов не ниже минимального размера оплаты труда без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

5. Направить обращения к Губернатору Алтайского края А.Б.Карлину и председателю АКЗС И.И.Лоору, главам муниципальных образований о включении в региональный и муниципальные бюджеты на 2011 год средств на оплату труда работников бюджетных учреждений в полном объеме, в соответствии с законодательством.

6. Обратиться к политическим партиям, представленным в АКЗС и Государственной Думе РФ о поддержке требований и действий профсоюзов по МРОТ.

7. В случае игнорирования властями и работодателями требований профсоюзов о том, что в величину МРОТ не должны включаться компенсационные и стимулирующие выплаты, а тарифные ставки и оклады (должностные оклады) работников не должны быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом, крайсовпроф оставляет за собой право на проведение коллективных протестных действий на территории края.

8. Редакции газеты «Профсоюзы Алтая» постоянно освещать проведение в крае профсоюзной кампании «МРОТ по закону!».

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Координационный комитет солидарных действий крайсовпрофа (председатель В.А. Добрыгин).

                        И.о. председателя крайсовпрофа                                            В.А. Добрыгин