Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей признана «нестраховым» видом и выведена Федеральным законом от 24 июля 2009 года из перечня видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Не обсуждая взрослую тему (им не привыкать), остановимся на детских проблемах, возникающих вследствие подписания данного законодательного акта. Сегодня его можно расценить как приговор детской оздоровительной системе. Она только-только стала приобретать контуры после перестроечных лет, когда была потеряна часть летних оздоровительных лагерей с добротными традициями восстановления детского здоровья и воспитания личности. Но ведь многие выжили! В труднейших условиях безденежья, разрухи…

 

Почему? Потому что система была востребована обществом, теми, кому не по карману съездить с ребенком на море, оплатить его пребывание в дорогом санатории, принять дорогостоящие меры по профилактике и лечению заболевания. Теми, кто вопреки ограниченным финансовым возможностям стремился использовать все средства для того, чтобы вырастить своего ребенка нравственно и физически здоровым. Согласитесь, это не худшая часть общества. Все хорошо знали правила системы: 50 процентов от стоимости путевки оплачивает фонд социального страхования, вторую половину делили между собой работодатель и родители.

 

Что будет сейчас? До узкого профсоюзного круга доведена лаконичная информация Минздравсоцразвития России о том, что с 2010 года вводится новый механизм организации детской оздоровительной кампании. Он предусматривает закрепление полномочий по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей за субъектами Российской Федерации с одновременным увеличением   доходной базы их бюджетов за счет повышения акцизов на отдельные виды товаров.   Сумма, которая была внесена фондом соцстраха по оздоровлению и отдыху детей, составила более 300 млн. рублей. Теперь такую же цифру 334 млн. руб. надо увидеть в проекте расходов бюджета края на 2010 год? Проект, безусловно, уже существует, его статьи обсуждаются, проходят разные экспертизы, но не надо быть великим провидцем, чтобы выразить сомнение в том, что такие деньги на оздоровление и летний отдых детей будут прописаны в бюджете. Загадочно звучит и фраза «за счет повышения акцизов на различные виды товаров». Повышение акцизов в любом случае ляжет на карман покупателя, т. е. мы должны будем отработать средства на отдых детей в статье краевого бюджета. Но, извините, величина единого социального налога, который берется с юридического лица и формируется из фонда оплаты каждого работника, стопроцентно останется прежним. Выходит, за детский отдых заплатим дважды, но нет никаких гарантий, что он сохранится на прежнем уровне. Все знают, что до первого декабря ранее надо было подать заявки в соцстрах на путевки, сегодня – тишина. Никто ничего не знает. В соответствии с постановлением Правительства РФ объем ассигнований на оздоровление детей по соответствующему субъекту Федерации должен быть не ниже уровня 2009 года, должен быть определен орган, ответственный за проведение детской оздоровительной компании.

 

Может ли повлиять профсоюз на ситуацию? Федерация независимых профсоюзов России предлагает:

организовать мониторинг подготовительной работы по организации детской оздоровительной кампании в регионах;

принять участие на местах в разработке организационных и финансовых механизмов обеспечения детского отдыха;

добиваться на уровне не ниже 2009 года утверждения плановых показателей объемов детского оздоровления, финансирования загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, в т.ч. нахдящихся в ведении профсозных организаций.