В массовом сознании слово «профсоюз» ассоциируется с демонстрацией, забастовкой и другой формой протестных действий. Безусловно, в арсенале средств борьбы за трудовой рубль были и будут эти методы. Их можно назвать надводной частью айсберга под названием стратегия трудовых отношений. Другая часть, более весомая, не такая публичная, заключается в ведении сложной системы переговорных процессов – социальном партнерстве. Что сделано Алтайскими профсоюзами в этом направлении, в частности, в исполнении главного документа – регионального соглашения, заключенного между краевым Советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и администрацией Алтайского края на 2009-2010 годы? Многое, но не все.

 

Так средняя заработная плата в 2009 году в крае составила 10837 рублей (по соглашению -11885). В организациях, где средняя заработная плата ниже уровня, установленного Соглашением на 2009 год, предусматривался рост не менее 126,4%,  фактически он составил 111,4%.

 

К сожалению, в течение года не ликвидирована задолженность по заработной плате, на 1 января 2010 года она составила  155,2 млн. руб. Создано новых рабочих мест около 11 тыс. (по соглашению - 17 тыс.).   Уровень регистрируемой безработицы среди трудоспособного населения в крае составил  4,2% (по соглашению -2,7%). Вместе с тем, учитывая последствия социально-экономического кризиса, нельзя не признать, что проведена большая, основательная совместная работа. Прошло 18 заседаний рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заслушаны отчеты глав и заместителей глав 39 территорий края, а также 103 руководителей и собственников организаций

 

По результатам этой деятельности 82 организации ликвидировали долги полностью в сумме 147,4 млн. рублей, 5 организаций снизили сумму задолженности на 37,1 млн. рублей. Практически по всем организациям составлены графики погашения задолженности, их выполнение находится на контроле.

 

Позитивная динамика снижения задолженности по заработной плате имела место в 45 муниципальных образованиях края.

 

Крайсовпроф направлял многочисленные письма, обращения, предложения и требования в адрес Президента, Правительства, Федерального Собрания, Губернатора Алтайского края, краевых и муниципальных органов власти, объединений работодателей по вопросам повышения заработной платы, её индексации в 2009 году, внедрения НСОТ в бюджетной сфере, ликвидации задолженности по заработной плате. Кризис еще раз подтвердил, как важны  конструктивные отношения профсоюзов и власти.  По многим требованиям по отношению к работодателю мы шли в одном направлении, периодически сверяя ориентиры. В течение года проведены две встречи Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина с профсоюзным активом, в ходе обсуждения вопросов со стороны власти прозвучала важная для профсоюзов  мысль: при заключении трехсторонних соглашений, коллективных договоров ориентироваться на показатели отраслевых средних заработных плат. Это то, к чему не первый год стремится профсоюз, Поднять цену труда означает «бескровно» решить основные социальные проблемы, и мы последовательно ведем работу в этом направлении.

 

На большинстве крупных и средних предприятий применялось тарифное регулирование заработной платы, и на большинстве из них заработная плата в отчётном году была на уровне, или выше размера, установленного соглашением. Однако, в обрабатывающих производствах, строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ средняя заработная плата к концу года оказалась несколько ниже величины, предусмотренной соглашением.

 

Согласно трехстороннему Соглашению работодатели должны были обеспечить в структуре зарплаты долю тарифной части оплаты труда (с учетом гарантированных надбавок и доплат) не ниже 60 процентов. Фактически в целом по промышленности этот показатель выше оговоренного Соглашением и равен 62-64%.

 

Членские организации крайсовпрофа совместно со сторонами социального партнерства проводили работу по сохранению основных рабочих мест, не допущению ликвидации предприятий. На предприятиях  создавались антикризисные комитеты, в состав которых на паритетной основе включались представители профсоюзных организаций.

 

 

С октября 2008 года крайсовпрофом проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда края. Данные мониторинга доводятся до руководства ФНПР, представителя ФНПР в Сибирском Федеральном округе, прокуратуры Алтайского края.

 

Направлены в ФНПР и Алтайское краевое Законодательное Собрание предложения о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

 

6 марта крайсовпроф заключил с Управлением Алтайского края по труду и занятости населения Соглашение о совместных действиях на рынке труда Алтайского края в 2009 году для принятия адекватных мер по смягчению последствий кризиса на работающее население Алтайского края.

 

Результатом деятельности профсоюзов и других сторон социального партнерства в  областиразвития профессионального уровня работников  стало возрождение конкурсов профессионального мастерства и трудовых соревнований, восстановление досок почета, галерей трудовой славы, поддержка молодых специалистов.

 

Проводится правовая экспертиза   законопроектов и иных нормативных актов. В краевое Законодательное Собрание  направляются предложения по внесению дополнений и изменений в действующее законодательство.

 

Вопросы социального партнерства регулярно рассматривались на заседаниях коллегиальных органов Алтайского крайсовпрофа, отраслевых профсоюзов,  комиссиях, семинарах и др.

В целях расширения сферы влияния профсоюзов на трудовые правоотношения, увеличения профсоюзного членства крайсовпрофом заключены и другие соглашения о взаимодействии: с Алтайским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», Алтайским краевым Законодательным Собранием, Прокуратурой Алтайского края, Государственной инспекцией труда в Алтайском крае.

 

В 2009 году значительно укрепилась правовая база социального партнёрства. Внесены дополнения в Закон Алтайского края «О правотворческой деятельности», в соответствие с которыми решения краевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по проектам нормативных правовых актов Алтайского края в сфере труда подлежат обязательному рассмотрению соответствующими правотворческими органами.Первоначальная инициатива по внесению этого дополнения в закон исходила от профсоюзов.

 

Принято при участии крайсовпрофа и уже реализовано постановление Администрации Алтайского края от 10.06.2009 № 248 «Об утверждении Порядка опубликования краевого, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и предложений о присоединении к ним.

 

В развитие договорённостей по региональному соглашению о критериях социальной ответственности работодателей принято, с учётом мнения крайсовпрофа, постановление Администрации Алтайского края от 30 июля 2009 № 341 «О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края.

 

Какие задачи в рамках социального партнерства стоят перед нами сегодня? Безусловно, выполнить в полном объеме взятые  в рамках трехстороннего соглашения обязательства.

 

Инициировать принятие на муниципальном уровне нормативно-правовых актов о порядке присоединения к территориальным (территориальным отраслевым) соглашениям, о создании объединений работодателей, об участии территориальных трёхсторонних комиссий в рассмотрении проектов нормативных актов в сфере труда, а также предусмотреть дополнительные меры, стимулирующие работодателей к социально ответственному поведению. Мы должны добиться того, чтобы мнение крайсовпрофа  учитывалось при отнесении работодателей к категории социально-ответственных (социально ориентированных). Предстоит большая работа по росту рядов, информированности членов профсоюза, а также всего населения о работе нашей общественной организации.