ИЗ выступления В. Бабушкина на отчете о деятельности Администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2009 году.

 

Как видно из доклада, показатели социально-экономического развития края в 2009 году снижены к уровню предыдущего года по объективным причинам. Но, тем не менее, все показатели выше, чем в целом по России. Такие результаты получились не сами по себе, а благодаря предпринятым властью края антикризисным мерам.

 

Профсоюзы края, как самая крупная общественная организация в регионе, не была в стороне в этот сложный период. Мы строили взаимоотношения с властью через систему социального партнерства, рассматривая ее как важнейшее средство, метод взаимодействия с работодателями и органами краевой власти. В основе социального партнерства лежит принцип заключения соглашений по регулированию социально-трудовых отношений на различных уровнях и коллективных договоров. В Алтайском крае во всех действующих соглашениях (региональное, отраслевые, территориальные) интересы работников представлены соответствующими объединениями профсоюзов. Коллективными договорами охвачено 93,7% организаций, имеющих первичные профорганизации. В кризисный период 2009 года роль социального партнерства еще более возросла. Заключены соглашения: о сотрудничестве и взаимодействии с региональным отделением партии «Единая Россия»; о взаимодействии в области законотворчества с Алтайским краевым Законодательным Собранием; о взаимодействии по вопросам защиты прав граждан на труд и охрану труда с прокуратурой Алтайского края; о совместных действиях на рынке труда с Гострудинспекцией, отделением Пенсионного Фонда России по Алтайскому краю, с Управлением Алтайского края по труду и занятости населения. Есть и другие соглашения, в том числе заключенные с краевыми отраслевыми организациями профсоюзов с профильными Управлениями Администрации края.

 

Исполняя решения ФНПР, VII заседания краевого совета профсоюзов и Соглашения с Управлением по труду и занятости населения, крайсовпроф проводит свой независимый мониторинг состояния рынка труда. Количество организаций, участвующих в профсоюзном мониториге в 2009 году, к началу текущего года сократилось на 73% - люди стали работать в прежнем, докризисном режиме. Это означает, что постепенно ситуация на рынке труда стабилизируется. Большинство руководителей, профсоюзных лидеров и работников оценили мероприятия краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году» как действенные, позволившие сохранить основной персонал во время кризиса.

 

Социальное партнерство – категория рыночного общества. Возможность эффективного функционирования социального партнерства проявляется только при взаимном интересе профсоюзов и органов государственной власти. В течение года Губернатор края А. Б. Карлин дважды лично встречался с профсоюзным активом края, отвечая на все поставленные вопросы. В постоянном взаимодействии крайсовпроф работает с заместителями губернатора, Управлением по труду и занятости населения и всеми отраслевыми Управлениями Администрации края. В 2009 году значительно укрепилась правовая база социального партнерства, нормативные акты принимались с учетом мнения профсоюза. Представители нашей общественной организации являются членами различных органов социального партнерства, они входят в трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочие группы по регулированию заработной платы, координационные комитеты содействия занятости населения, межведомственные комиссии по охране труда и безопасности производства, координационные советы по ценообразованию и другие структуры.

 

Вместе с тем потенциал социального партнерства не реализуется в полной мере. Недостаточен охват работников отраслевыми соглашениями и краевого, и территориальных уровней, коллективными договорами. До сих пор остается проблемой отсутствие соответствующих объединений работодателей. Из общего количества заключенных Коллективных договоров около 50 процентов заключено с профсоюзами, так как далеко не везде есть возможность создать профсоюзные организации, особенно это касается малого и среднего бизнеса.

 

Сегодня существуют большие сложности с решением вопроса достойной заработной платы в различных отраслях экономики. В ряде муниципальных образований все-таки произошло снижение заработной платы по сравнению с уровнем 2009 года не только среди работников органов местного самоуправления, но муниципальных учреждений. Особенно большую тревогу вызывает массовое снижение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, сокращение ставок и перевод работников на неполные ставки при сохранении полной нагрузки. А ведь при ставке ниже 0,75 работник теряет право на компенсационные выплаты затрат на коммунальные услуги. За 2009 год сложились долги медицинским работникам за повышение квалификации и командировки в Усть-Калманке, Краснощеково, Ельцовке, Залесово на общую сумму более миллиона рублей. Не всеми муниципальными образованиями края выполнены рекомендации в течение 2009 года ликвидировать задолженность по денежной компенсации на приобретение методической литературы педагогическим работникам.