- Добрый день, уважаемые участники семинара, добрый день, уважаемые коллеги!

 

Позвольте поприветствовать вас и пожелать, чтобы у нас начавшийся год был успешным и для края, и для страны, и для экономики, а также чтобы вы и все труженики, которые стоят за каждым из вас, конечно, жили более достойно, успешно работали и с уверенностью смотрели в завтрашний день.

 

Я не случайно назвал вас своими коллегами, ибо я, наверное, человек нестандартный: моя политическая карьера начиналась через профсоюзы. Мы хорошо помним тот период: как правило, площадка была «комсомол – партия». А у меня ситуация сложилась следующим образом: я до сих пор благодарен профсоюзам и должен сказать, что именно вступил в активную политическую деятельность в тот период, когда профсоюзы очень сильно начали мешать тому, чтобы было ускоренное не развитие, а развал страны.

 

Тема моего выступления определяется информацией о социально-экономическом развитии Алтайского края. Мы убеждены, что профсоюзы сегодня являются не только авторитетной структурой, которая отстаивает интересы работников, но и одним из столпов гражданского общества. Мы очень высоко ценим алтайские профсоюзы, которые сегодня занимают очень взвешенную конструктивную политическую позицию. С одной стороны, вы действительно не на словах, а на деле боретесь за права своих членов, за повышение их заработной платы и улучшение условий труда. Ну а с другой стороны, вы не позволяете различным сомнительным деятелям и радикальным структурам просто пристроиться к профсоюзному движению. Мне очень приятно видеть в зале много знакомых лиц, людей, с которыми мы работаем на протяжении уже более десятка лет. И моя личная позиция такова: чем лучше мы будем понимать друг друга, тем более стабильной будет ситуация в обществе. И ситуация, которая у нас сейчас есть, – еще одно тому подтверждение. Если попытаться ее игнорировать, спрятаться или сделать вид, что ничего не происходит, - это в конце концов выливается в те события, которые происходили в первую очередь, как мы видели, в Москве. И хорошего от этого ждать нечего. И стабильности от этого не будет.

 

Профсоюзы – активные защитники интересов трудящихся. И в начале 2000-х годов, когда мы подписывали Соглашение и я был членом Трехсторонней комиссии, многие говорили, что предложенный профсоюзами размер заработной платы 3500 рублей для работников сельского хозяйства – это просто невозможно, что сельское хозяйство рухнет если мы пропишем такую сумму. И я тогда был в числе тех, кто поддержал профсоюзы. Потому что прекрасно понимал и понимаю: если эту проблему не решать, то рассчитывать на движение вперед просто не придется. И вот прошло тогда около года – и мы этой цифры достигли. И сегодня эта цифра приближается к 10 тысячам рублей в целом по сельскому хозяйству. Поэтому в рамках социального партнерства должны и дальше у нас решаться многие вопросы.

 

Вы являетесь участниками соглашений, которые заключаются между работниками, работодателями и профсоюзами на районном уровне. Поэтому мы не поддерживали и поддерживать не будем те районы, которые упразднили профсоюзы. Я считаю, что это сделали люди просто недалекие. Ведь в тесном взаимодействии с профсоюзами в первую очередь должны быть заинтересованы и главы муниципальных образований, и руководители предприятий. Потому что те вопросы, которые у них появляются, можно решать в тесной увязке с профсоюзами.

 

Краевое Законодательное Собрание уделяет большое внимание работе с профсоюзами. У нас заключено Соглашение о взаимодействии с краевым советом профсоюзов, выстроены конструктивные взаимоотношения с профсоюзами, лично с Владимиром Геннадьевичем Бабушкиным, с профактивом. В краевом Законодательном Собрании есть своя первичная профсоюзная организация, и попытки некоторых, особенно тех, что помоложе, говорить: «А что я с этого буду иметь?» мы не поощряли и поощрять не будем. Профсоюзную организацию, где я сам являюсь активным членом, мы не только не сокращали и сокращать не будем, но и в дальнейшем это будет наше негласное требование – вступать в ее ряды. Мы рассчитываем в депутатском корпусе текущего созыва эти все добрые отношения, которые были наработаны, сохранить.

 

Месяц назад, 20 декабря, состоялась организационная сессия краевого Законодательного Собрания. Персональный состав у нас ощутимо изменился, 36 депутатов были избраны впервые либо избирались очень давно – в начале 90-х годов. Депутатский корпус обновился более чем наполовину. На мой взгляд, это нормальная ситуация, никакого драматизма в этом быть не может, и я считаю, что наша задача сейчас – сохранить преемственность, лучшие традиции, которые были заложены нашими коллегами из предыдущих созывов, но при этом не стоять на месте и осваивать новые формы работы. В целом состав депутатов достаточно полноценный и по их профессиональной принадлежности. Так, есть три представителя сферы образования, тогда как в предыдущем созыве из этой сферы не было ни одного депутата. Есть представители работников здравоохранения, спорта, культуры, средств массовой информации. Около четверти депутатов имеют научную степень, среди них два доктора наук. Поскольку профсоюзы представляют практически все отрасли, тем для совместного обсуждения и работы у нас будет предостаточно.

 

Люди ждут от нас, депутатов, не того, кто урвет какой портфель и какой комитет возглавит, а ждут конкретных дел, и я думаю, что эту политику дел мы проводили и будем проводить жестко. Позиция четкая: депутат должен думать о людях не как об электорате, как о способе достижения цели для выборов, но помнить об их нуждах постоянно. Наши основные приоритеты – укреплять законотворческую деятельность, нормативную базу региона; выстраивать конструктивные отношения с администрацией края, со всеми ветвями власти, а также с органами местного самоуправления. Акцент в работе – не приглашать в Барнаул людей с мест, а самим выезжать непосредственно на места. После 4 марта будет составлен четкий график работы в этом плане, и впоследствии вы как представители профсоюзов также сможете учитывать этот график в своей работе. В обязательном порядке один раз в месяц каждый председатель комитета Законодательного Собрания должен побывать на одной из сессий депутатов города или района. Также будем планировать поездки на территории сельских советов. У нас семь комитетов, семь председателей. Так что в течение созыва каждый председатель сможет побывать в районе и встретиться с депутатами сельского совета, оказать им помощь непосредственно на местах. И в этой ситуации я рассчитываю на вас, как на представителей крайсовпрофа на местах, и на обратную связь.  

 

Наша общая задача – работа с молодежью. В этом созыве мы очень плотно поработали с Молодежным парламентом: эта структура появилась во всех районах края. Если мы собираемся двигаться и далее вперед, то без молодежи это сделать нельзя.

 

В феврале при широком привлечении общественности будет заслушиваться отчет губернатора края. Будет подведение всех итогов ушедшего года и постановка задач на будущее. Думаю, что все те вопросы, которые вы пожелаете осветить, будут переданы губернатору, и ответы на них будут им озвучены.

 

Могу сказать, что бюджет на 2012 год у нас по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. 73% бюджета составляют расходные обязательства именно на социальные нужды. Несмотря на то, что очень активно мы работаем с федеральным центром, тем не менее работаем и над пополнением собственной доходной базы. За шесть лет она увеличилась с 40% до 60%. Вы люди опытные, умудренные жизнью и вашей профессиональной деятельностью, и прекрасно понимаете, что регион, в котором основное направление – это развитие агропромышленного комплекса, никогда самодостаточным не будет. Поэтому в любом случае работа с федеральным центром по вопросам дотаций будет вестись у нас очень активно.

 

Несмотря на то, что 73% бюджета края составляют социальные обязательства, в пределах 10 млрд. рублей предусмотрено и на развитие экономики региона. Впервые на 2012 год из этих 10 млрд. рублей более 5 млрд. будет направлено на развитие автомобильных дорог. Увеличены суммы на развитие внутрипоселковых дорог, причем не только в районных центрах, но и в поселениях.

 

Что касается других направлений работы депутатского корпуса, мы считаем: никогда не нужно принимать закон, если он носит популистский характер и не обеспечен финансово. Обманывать людей нельзя. Считаю также очень важной задачей (и мы над ней работаем, и доводим это до федерального центра) добиться увеличения оплаты труда работников дошкольных учреждений. Если в отдельных школах сейчас у нас заработная плата учителей выше, чем средняя в регионе, то воспитатель детского сада практически бесправен по отношению к этой категории. У нас в крае 23 тысячи учителей и такое же количество воспитателей дошкольных учреждений. Не думаю, что труд там легче. Поэтому мы определенные меры примем и будем работать над этим в дальнейшем. Точно так же и по увеличению заработной платы работников культуры, особенно сельских, и младших медицинских работников. Что касается здравоохранения: сегодня есть определенная напряженность, но тут я хотел бы попросить вас, чтобы вы более внятно объяснили людям цель модернизации здравоохранения. Сейчас объекты здравоохранения переданы на краевой уровень, и это позволяет решать многие вопросы более активно. В то же время нельзя на уровне муниципалитетов рассуждать так: «Если мы передали эти объекты краю, то местное здравоохранение – это уже не наша головная боль».

 

В этом году Алтайский край будет отмечать очень значимое событие – 75 лет со дня образования. Вы знаете, что существует губернаторская программа «75х75». Была цель – к 75-летию края в каждом районе построить наиболее значимый социальный объект. Строятся школы и детские сады, больницы и поликлиники, объекты культуры и спортивные объекты. В текущем году все они будут возведены. И уже дано поручение губернатора – нужно готовить следующую программу, «80+80». Безусловно, ее финансовое наполнение будет более емкое, более существенное, она будет крупнее и по продолжительности (рассчитана на 5 лет), и по количеству объектов, которые будут возводиться. И хотелось бы, чтобы вы, профсоюзы, также подавали свои предложения по содержанию и наполнению этой программы на будущее.

 

Если взять прошедший год, в целом по экономике, то считаю, что в этой ситуации, по отношению к другим территориям, даже таким мощным как Красноярский край, год прошел достойно. По итогам 11 месяцев 2011 года выше, чем в предыдущие годы, результаты и в промышленности Алтайского края, и в строительстве – в частности по вводу жилья. Одно из ведущих наших направлений – агропромышленный комплекс – достигло самого достойного финансового результата. В последнее время все отмечают, что сезонные работы (посевная и уборка) проводятся не в порядке аврала, а спокойно, планово. Оказывается, крестьяне и без нас, без нашего мудрого руководства и указаний, когда им сеять, что именно и сколько, делают это в оптимальные сроки. Крестьян надо, оказывается, не поучать, а просто чуть-чуть им помочь – в особенности техникой и технологиями. У нас вполне благоприятные климатические условия. К примеру, на том же севере Красноярского края на производство единицы зерна требуется в 4-5 раз больше затрат, чем у нас на Алтае. Таких территорий, по нашим расчетам, в Российской Федерации восемь-девять, и учитывая то, что сегодня Россия еще очень много продовольствия закупает за границей, а край и так вывозит за свои пределы более половины произведенной сельхозпродукции, в том числе более 80% продукции зернопереработки, мы будем обращаться в федеральный центр, чтобы краю оказали дополнительную финансовую помощь. По такому пути поддержки территорий развивались в свое время такие ведущие страны, как США, Канада, Австралия, поэтому мы будем и дальше эту позицию отстаивать и отрабатывать на федеральном уровне.

 

В дальнейшем мы будем делать все, чтобы роль, статус и имидж депутата повышались. В своей работе очень рассчитываем и на вашу поддержку. По крайней мере я не знаю более эффективной работы, чем работа с людьми лицом к лицу, когда отвечаешь не на заготовленные вопросы, а на насущные – те, которые непосредственно волнуют жителей Алтайского края. С председателем Алтайского крайсовпрофа и с профсоюзным активом у нас выстроились очень позитивные рабочие отношения, поэтому все вопросы мы будем решать и дальше, конструктивно и сообща.